Постановление № 5-635/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-635/2020

№

№
№

г. Подольск Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., рассмотрев поступившее из 8 батальона 2 полка ДПС (Южный) государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления Министерства внутренних дел РФ по Московской области дело об административном правонарушении в отношении Арчаков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, являясь водителем, совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на АЗС «Роснефть», расположенной на <адрес>, ФИО1, управляя автомашиной «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в нарушение п. 8.12 ПДД РФ, двигаясь задним ходом, не убедился в безопасности своего маневра, произвел наезд на препятствие (ограждение для контейнеров ТБО), повредив его, тем самым причинил имущественный вред АО «РН-Москва», после чего ФИО1 в нарушение п. 2.5-2.6.1 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия участником которого он являлся, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд, полагает необходимым возвратить их инициатору, в связи с неправильным составлением и неполнотой материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании по следующим причинам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу требований закона постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение.

По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Между тем, в представленном протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. приведены обстоятельства правонарушения, вмененного ФИО1, однако не указана квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно часть и статья, предусматривающая ответственность за содеянное в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть, предоставлена возможность реализовать гарантии зашиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неконкретизирование состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Указанные выше обстоятельства препятствуют вынесению законного и обоснованного судебного решения по административному делу.

Поэтому протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 совместно с материалами дела подлежит возвращению инициатору для устранения допущенных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 совместно с материалами дела возвратить начальнику 8 батальона 2 полка ДПС (Южный) государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления Министерства внутренних дел РФ по Московской области, для устранения обстоятельств, исключающих рассмотрение административного дела по существу.

Судья: подпись И.Г.Яшкина

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ И.Г.Яшкина