Решение № 12-225/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-225/2019

К делу №12-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск «11» ноября 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре судебного заседания Попко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ейского межрайонного прокурора советника юстиции Пономарева С.Ю. на постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №483 от 27.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с привлечением индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района от 27.08.2019 года ИП ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказания в виде предупреждения.

Согласно постановлению, 22.07.2019 года в 10 часов 50 минут установлено, что ИП ФИО1 по <адрес> разместил на фасаде здания магазина две вывески, чем нарушил п. 8.1.5 Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района от 29.09.2017 года № 44/6.

В протесте заместитель прокурора указывает об отсутствии сведений о надлежащем уведомлении ИП ФИО1 о дате и месте составления протокола, а также сведения о направлении ИП ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. на удовлетворении протеста настаивает. В связи с тем, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Представитель з/лица - административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представит письменное возражение на заявленные прокурором требованиям.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что протест заместителя Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2019 года в ходе мониторинга торговых объектов выявлено нарушение Правил благоустройства территории Ейского городского поселения по <адрес>, а именно ИП ФИО1 разместил на магазине вывески с превышением допустимой площади. В связи с чем, ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 14.08.2019 года с 10-00 до 13-00 в управление архитектуры и градостроительства администрации ЕГП Ейского района (л.д.6).

14.08.2019 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (л.д.4-5).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.08.2019 года, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.16).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания протокола об административном правонарушении от 14.08.2019 года следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведений о надлежащем уведомлении правонарушителя в материалах дела не имеется. Предоставленный отчет почтовых отправлений содержит запись от 01.08.2019 года о неудачной попытке вручения.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении действиям ИП ФИО1 не дана надлежащая правовая оценка, предусмотренная одной из двух частей ст. 3.2 Закона № 608-КЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с чем, считаю, что протест заместителя Ейского межрайонного прокурора советника юстиции Пономарева С.Ю. следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Ейского межрайонного прокурора советника юстиции Пономарева С.Ю. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 483 от 27.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с привлечением индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения, отменить.

Возвратить административное дело на новое рассмотрение в Административную комиссию Ейского городского поселения Ейского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Ейский городской суд в десятидневный срок.

Судья