Решение № 2-1435/2024 2-1435/2024~М-1075/2024 М-1075/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1435/2024

УИД 79RS0002-01-2024-002374-45

Дело № 2-1435/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности исполнить предписания,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (далее – ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс») о возложении обязанности исполнить предписания. Свои требования мотивировало тем, что в отношении ответчика по адресу: <...> проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого составлен акт расследования № 57 от 27.03.2023 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 57 от 27.03.2023. Указанным предписанием на ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» возложена обязанность по устранению нарушений обязательных требований, в том числе, по пункту 3 в срок до 27.03.2024 принять меры по обеспечению гидрогеологического обоснования водозабора; о разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Неисполнение пункта 3 предписания № 57 от 27.03.2023 явилось основанием для обращения в суд настоящим иском. Водозабор подземных вод располагается на территории промышленной площадки ОАО «Лондоковский Известковый завод» без гидрогеологического обоснования; водный объект используется без санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии его санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Просит суд признать действия ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по неисполнению пункта 3 предписания от 27.03.2023 № 57 противоправными и возложить на ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обязанность по исполнению пункта 3 предписания от 27.03.2023 № 57.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам письменного отзыва. Дополнительно суду пояснил, что выполнение мероприятий, указанных в пункте 3 предписания является обязанностью муниципального образования в силу решения Облученского районного суда Еврейской автономной области 2013 года.

Суд, выслушав пояснения участника процессам, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Зона санитарной охраны (далее также ЗСО) – специального выделенная территория вокруг источника водоснабжения, на которой должен соблюдаться специальный режим с целью охраны водоисточника и окружающей территории от загрязнения.

Несоблюдение специального режима на источнике водоснабжения и окружающей его территории может привести к качеству воды, не соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», созданию угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

В силу пунктов 1, 3 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе, водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; использование водного объекта в конкретных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Еврейской автономной области проведено эпидемиологическое расследование причин случаев острой кишечной инфекции среди населения п. Лондоко-завод Облученского района Еврейской автономной области, по результатам которого составлен акт расследования № 57 от 27.03.2023 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 57 от 27.03.2023.

Пунктом 3 предписания на ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» возложена обязанность: принять меры по обеспечению гидрогеологического обоснования водозабора; о разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Из материалов дела следует, что пункт 3 предписания об устранении выявленных нарушений № 57 от 27.03.2023 ответчиком не исполнено. Данный факт представителем ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не приняты меры по обеспечению гидрогеологического обоснования водозабора; о разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19.10.2023, оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.04.2024 заявление ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» о признании предписание об устранении выявленных нарушений № 57 от 27.03.2023 незаконным – оставлено без удовлетворения.

Довод ответчика, что обязанность по обеспечению гидрогеологического обоснования водозабора; по разработке проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; по получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта лежит на органе местного самоуправления в силу решения Облученского районного суда Еврейской автономной области по делу № 2-754/2013 суд признает несостоятельным, поскольку указанное судебное постановление не опровергает выводы Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области о том, что предприятие обязано в силу закона исполнять требования санитарных норм и правил.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями перечисленных выше законов и правил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности исполнить предписания - удовлетворить.

Признать действия государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» по неисполнению пункта 3 предписания управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области от 27.03.2023 № 57 противоправными и возложить на государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» обязанность осуществить мероприятия по исполнению пункта 3 предписания от 27.03.2023 № 57.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 июня 2024 г.