Решение № 2-626/2020 2-626/2020~М-620/2020 М-620/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-626/2020

УИД: 66RS0031-01-2020-001146-28

Дело № 2-626/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г.Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа о признании права муниципальной собственности,

установил:

В Качканарский городской суд поступило заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (далее – КУМИ КГО) о признании права муниципальной собственности. Заинтересованным лицом указан ФИО1.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на территории Качканарского городского округа Свердловской области находится недвижимое имущество – нежилое здание (гараж) КН 66:48:0312001:1059, площадью 19,8 кв.м., и земельный участок КН 66:48:0312001:476, площадью 30 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, расположенные по адресу: г. Качканар, гаражный массив 27/2, участок и гараж 443 (далее – недвижимое имущество).

В адрес КУМИ КГО 15.04.2019 поступило обращение ФИО1 об отказе от права собственности на указанное недвижимое имущество.

На основании предоставленных полномочий КУМИ КГО осуществил необходимые действия по принятию в качестве бесхозяйного имущества вышеуказанной недвижимости. В связи с этим Управлением Росреестра по Свердловской области 23.07.2019 внесены соответствующие записи в ЕГРН.

С момента постановки недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного прошло более года, на момент подготовки заявления бесхозяйная недвижимость с учета не снята, обращений с какими-либо требованиями от третьих лиц, а также от ФИО1 в отношении недвижимости в КУМИ КГО и в Управление Росреестра по Свердловской области не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 225 ГК РФ, ст.ст. 150, 152, 264-268, 290-293 ГПК РФ, ч. 1 ст. 34 Устава Качканарского городского округа, КУМИ КГО просит суд признать право собственности Качканарского городского округа на объекты недвижимого имущества: нежилое здание (гараж) КН 66:48:0312001:1059, адрес: г. Качканар, гаражный массив 27/2, гараж 443, площадью 19,8 кв.м., и земельный участок КН 66:48:0312001:476, адрес: г. Качканар, гаражный массив 27,2, участок 443, площадью 30 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж.

Представитель заявителя КУМИ КГО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почты «истечение срока ее хранения». Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено ответчику заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении, которое не вручено и возвращено оператором почтовой связи в суд ввиду двукратной неявки адресата на почтовое отделение и истечения срока хранения судебной корреспонденции.

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Иными адресами, в том числе фактического проживания ответчика суд не располагает. Суд полагает данное извещение заинтересованного лица надлежащим.

Кроме того информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на сайте Качканарского городского суда в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя КУМИ КГО и заинтересованного лица ФИО1 в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, учитывая доводы истца, изложенные в заявлении, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Муниципальной собственностью является имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущество муниципальной казны.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 14, пп. 3 п. 1 ст. 15, пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования. Являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - представителем собственника, местная администрация выступает в качестве не только органа местного самоуправления, но и юридического лица, несущего ответственность за исполнение обязанностей, предусмотренных для организаций - собственников муниципального имущества.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (п. 3 ст. 212 ГК РФ).

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Из содержания абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Помимо органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Регистрирующий орган принимает объект недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, если из представленных документов следует: - данный объект не зарегистрирован в органе технического учета; - сведения о нем отсутствуют в региональном и федеральном реестрах имущества.

По истечении одного года с момента постановки бесхозяйной вещи на учет муниципальные образования вправе обратиться в суд с требованием признать право муниципальной собственности. Процессуальный порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен п. 3 ст. 225 ГК РФ, ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ст. 292, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ.

На основании ч. 2 ст. 291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности, результатом чего является возложение бремени содержания бесхозяйных вещей на муниципальное образование.

Таким образом, закон предписывает постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей в обязательном порядке и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Согласно материалам дела, ФИО1 15.04.2019 написал заявление на имя председателя КУМИ КГО об отказе от принадлежащего ему на праве собственности имущества – гаража под кадастровым номером КН 66:48:0312001:1059, площадью 19,8 кв.м., и земельного участка КН 66:48:0312001:476, площадью 30 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, расположенные по адресу: г. Качканар, гаражный массив 27/2, участок и гараж 443 (л.д. 7).

Суду представлены необходимые документы, свидетельствующие о выполнении обязанностей органом местного самоуправления по постановке на учет указанного гаража и земельного участка в качестве бесхозяйных, истечении срока после постановки на учет этих объектов для признания за ними права собственности (л.д. л.д. 13, 14, 15-20).

Таким образом, в деле имеется достаточно доказательств для удовлетворения требования заявителя, так как с момента постановки на учёт бесхозяйного земельного участка и бесхозяйного здания (гаража) к моменту обращения заявителя в суд с просьбой признать за Качканарским городским округом право муниципальной собственности на них прошло более года. Спора о праве на данные объекты недвижимости в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–197, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок и бесхозяйное здание (гараж) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Качканарского городского округа на бесхозяйное недвижимое имущество:

- земельный участок под кадастровым номером 66:48:0312001:476, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Качканар, гаражный массив 27/2, участок 443, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, площадью 30 кв.м.;

- здание (гараж) под кадастровым номером 66:48:0312001:1059, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Качканар, гаражный массив № 27/2, гараж № 443, назначение – нежилое, площадью 19,8 кв.м.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева