Решение № 2А-185/2025 2А-185/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-185/2025

Дело №2а-185/2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,

административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года, и возложении административных ограничений в виде запрещения: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно муниципального образования, в котором осужденный будет проживать, пребывать или фактически находиться, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 25.12.2019 г. Заволжским районным судом г. Твери, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 25.02.2020 г., по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока – 14.05.2025 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-6 осужденный прибыл 17.03.2020 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, где за период пребывания не допустил нарушений режима содержания, поощрений не имел. По прибытии в ИК-6 был распределен в отряд №9, в данный момент отбывает наказание в отряде №4, трудоустроен в производственную зону упаковщиком на швейный участок. К труду и к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Имеет 7 поощрений от администрации ИУ. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области допустил 6 нарушений режима содержания, по факту которых налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров (2 раза) и водворений в ШИЗО (4 раза). Действующих дисциплинарных взысканий не имеет. 08.07.2021 г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания. 22.12.2023 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в обычные условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним равнодушно. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, не делает для себя должные выводы. Состоит в кружке «кройки и шитья». В коллективе осужденных уживчив, конфликтов старается не допускать, поддерживает отношения с различно характеризующимися осужденными. За время отбывания наказания окончил ФКП ОУ №52 при учреждении и получил средне-специальное образование по специальностям «швея», «слесарь по ремонту автомобилей» и «сварщик». Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, переписки и свиданий. Вину по приговору признал полностью, исковых обязательств не имеет. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 осужден особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в связи с занятостью по службе, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные ФКУ ИК-6 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал свою позицию, изложенную в возражениях на иск, согласно которой административный истец не произвел индивидуальный подход к его личности и заявил требования необоснованно, не приняв во внимание положения ч. 2 ст. 43 УК РФ, из которых следует, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. По мнению истца, за 6 незначительных нарушений, которые допущены за 6 лет, ему необходимо назначить надзор на 3 года. Статистика применения ст. 80 УК РФ к осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6, позволяет увидеть факты применения указанной статьи к осужденным с большим количеством нарушений, однако администрация ИУ преследует цель наложить на него ограничения, которые нарушают принцип социальной справедливости. Истец не привел убедительных мотивов и доказательств того, что он отрицательно характеризуется и цели наказания не достигнуты. Считает, что при детальном исследовании материалов административного дела и его личного дела усматривается, что у него имеется положительная динамика процесса исправления, сформировано правопослушное поведение и цели наказания достигнуты. Кроме того, нарушения были допущены им из-за плохого самочувствия, что может быть подтверждено выпиской из его амбулаторной карты, а также из-за того, что он был физически истощен от выполнения своих обязанностей. Характеристики директоров ФКП ОУ №52 УФСИН России по Тверской области и ГКОУ «ВСОШ г. Бежецка» противоречат негативным сведениям, которые принесла в суд администрация ФКУ ИК-6.

Прокурор Евстюшкина А.В. в судебном заседании считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 25.12.2019 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 25.02.2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО1 исправительным учреждением, следует, что осужденный характеризуется посредственно, отмечается его нестабильное поведение. Также указано, что за неоднократное нарушение им установленного порядка отбывания наказания, осужденный 22.12.2023 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные условия содержания.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный ФИО1 в период с июля 2020 г. по август 2021 г. получил 7 поощрений от администрации исправительного учреждения, затем с сентября 2021 г. по декабрь 2023 г. допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров (2 раза) и водворений в ШИЗО (4 раза).

Как следует из характеристик ФКП ОУ №52 УФСИН России по Тверской области, ГКОУ «ВСОШ г. Бежецка», осужденный ФИО1 за время обучения зарекомендовал себя с положительной стороны, успеваемость и посещаемость хорошие, активно участвовал в общественной жизни школы. Имел много друзей, поддерживал хорошие отношения с преподавательским составом школы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 22.12.2023 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведения об отмене либо изменении указанного постановления суду не представлены.

Согласно паспортных данных на имя ФИО1 и заявления осужденного об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения ФИО1 зарегистрирован и при освобождении следует к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок три года, в течение которого возложить на него административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы г. Тверь без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Несогласие осужденного ФИО1 с наложенными на него дисциплинарными взысканиями, с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Более того, будучи ознакомленным с наложением на него взысканий, с вынесением постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал вынесенные в отношении него постановления, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Тверь, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы г. Тверь без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2025 года.