Решение № 2-1629/2021 2-1629/2021~М-1334/2021 М-1334/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1629/2021

Дело № 2-1629/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении следующих обязанностей:

- обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- предоставить при проведении проверки, документы, подтверждающие соблюдение порядка перепланировки (переустройства) жилого помещения (при наличии), технический паспорт на жилое помещение (квартиру).

Заявленные требования представитель истца обосновывает тем, что в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в МКД № по <адрес>. Указанная квартира находится в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 На основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ответчиков Инспекцией инициированы внеплановые выездные проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – квартиры № в МКД № по <адрес>. Инспекцией в адрес ответчиков по известным адресам были направлены уведомления о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен, что отражено в соответствующих актах от ДД.ММ.ГГГГ. №. В связи с не обеспечением ответчиками доступа в жилое помещение Инспекцией инициированы повторные внеплановые выездные проверки в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в адрес ответчиков вновь направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение ответчиками также не был предоставлен. Указывает, что отказ ответчиков предоставить доступ в жилое помещение лишает Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает, о чем представил суду соответствующее ходатайство.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещались по адресу регистрации, однако от получения судебного извещения уклонились, поскольку почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, что в силу взаимосвязанных положений ч.1 ст.113, ч.2 ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ расценивается судом как надлежащее извещение ответчиков о месте и времени судебного заседания; при этом мнение по иску и доказательства в обоснование возможных возражений ответчики суду не представили.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании п.3.1.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 №913-п, Инспекция для достижения своих целей осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий, в том числе, в себя деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), в том числе, требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит жилое помещение – квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> /л.д.6,7/.

На основании поступившего в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края обращения управляющей компании ООО «ДУ №» по вопросу о переустройстве и перепланировке в указанной квартире /л.д.32/ ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ИГЖН изданы распоряжения № о проведении ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 внеплановой выездной проверки (/л.д.8,9,11,12,14,15,17,18/.

Копии поименованных распоряжений одновременно с требованиями о предоставлении необходимых документов (паспорта гражданина РФ, технического паспорта жилого помещения, разрешения органа местного самоуправления на проведение работ по перепланировке жилого помещения (при наличии)) ДД.ММ.ГГГГ. направлены Инспекцией заказными письмами в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 /л.д.36,37/.

Вместе с тем, доступ в жилое помещение ответчиками обеспечен не был, истребуемые документы не представлены, о чем сотрудниками ИГЖН составлены соответствующие акты о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.10,13,16,19/.

Распоряжениями заместителя начальника ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ответчиков назначена повторная внеплановая выездная проверка на ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.20,23,26,29/, о чем в адрес последних направлены соответствующие требования об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении вышеупомянутых документов с копиями названных распоряжений /л.д.21,24,27,30/.

Вместе с тем, доступ в жилое помещение ответчиками повторно не обеспечен, запрашиваемые ИГЖН документы не представлены /л.д.19,22,25,28/.

Проанализировав представленные доказательства с совокупности с изложенными выше нормами права, суд приходит к выводу, что в рамках возложенных полномочий Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Принимая во внимание, что доступ в жилое помещение ответчиками добровольно не предоставлен, технический паспорт жилого помещения и документы, подтверждающие правомерность осуществления перепланировки (переустройства) жилого помещения (при их наличии), ими не представлены, в связи с чем, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края лишена возможности осуществления регионального государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и к их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, чем нарушаются права и законные интересы граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии такого решения суд учитывает, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в интересах граждан, проживающих в многоквартирном доме, так как в случае проведения ответчиком переустройства и (или) перепланировки с нарушением требований законодательства существует угроза их жизни и здоровью.

Суд также принимает во внимание, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение и представления необходимых при проведении проверки документов, в нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиками ни в Инспекцию, ни суду не представлено.

Таким образом, на ответчиков следует возложить обязанность обеспечить доступ в жилое помещение и предоставить истцу запрашиваемые им в требованиях документы.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 следующие обязанности:

- обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- предоставить при проведении проверки, документы, подтверждающие соблюдение порядка перепланировки (переустройства) жилого помещения (при наличии), технический паспорт на жилое помещение (квартиру).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.А.Лутченко