Постановление № 5-104/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-104/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

11 сентября 2018 года судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев материалы административного дела № в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 634001001, юридический и фактический адрес: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в отношении юридического лица - ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. при проведении административного расследования в отношении ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница», по адресу: <адрес>, в детском отделении совершены административные правонарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно: палата 8 – на стенах и потолке трещины, покраска и побелка осыпается, палата 4 – в стенах отверстия (выбоины), палаты 15 (патологии новорожденных), 16 – трещина на стене, палата 17 –на стене выбоины, нарушена целостность подоконника;

- покрытие пола не плотно прилегает к основанию, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны (палата 15);

- в палатах детского отделения, находятся прикроватные тумбочки, пеленальные столы, наружная и внутренняя поверхность которых не гладкая, выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, часть сломанных;

- в физиотерапевтическом кабинете используется ингалятор «Вулкан», съемные детали которого в не исправном состоянии (ингаляционная трубка заклеена лейкопластырем, в связи с пропусканием воздуха).

Что является нарушением Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гл.1 р.4 п.4.2, 4.3, 8.8, 11.20, гл.2, п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом. Административным органом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину Учреждения в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, юридическое лицо - ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» несет ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор поступило обращение граждан (входящий №) о нарушении со стороны ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» санитарно-эпидемиологического законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница».

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном проведен санитарно-эпидемиологический осмотр ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» по адресу: <адрес>.Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе осмотра территории и помещений ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гл.1 р.4 п.4.2, 4.3, 8.8, 11.20, гл.2, п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: палата 8 – на стенах и потолке трещины, покраска и побелка осыпается, палата 4 – в стенах отверстия (выбоины), палаты 15 (патологии новорожденных), 16 – трещина на стене, палата 17 –на стене выбоины, нарушена целостность подоконника;

- покрытие пола не плотно прилегает к основанию, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны (палата 15);

- в палатах детского отделения, находятся прикроватные тумбочки, пеленальные столы, наружная и внутренняя поверхность которых не гладкая, выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, часть сломанных;

- в физиотерапевтическом кабинете используется ингалятор «Вулкан», съемные детали которого в не исправном состоянии (ингаляционная трубка заклеена лейкопластырем, в связи с пропусканием воздуха).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, у суда нет оснований не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Отрадненская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья В.А.Петров

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>

КПП: 631601001

ИНН: <***>

ОКТМО: 36724000

Р/счет 40№ в Отделении <адрес>

БИК: 043601001

КБК: 14№

Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.