Решение № 2А-1228/2025 2А-1228/2025~М-783/2025 М-783/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-1228/2025

63RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя Военного комиссариата <адрес>, военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самары ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1228/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и <адрес>, призывной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании незаконным решения об установлении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и <адрес>ов <адрес>. <дата> в отношении него принято решение о призыве на военную службу, установлена категория годности Б3, несмотря на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву «полидактилия правой стопы».

Считая решение призывной комиссии и военного комиссариата незаконными, ФИО10 указал, что административным ответчиком не учтены его заболевания при прохождении медицинского освидетельствования, отсутствие необходимых дополнительных мероприятий.

С учетом изложенного, административный истец просил признать незаконным решение об установлении категории годности и о призыве на военную службу, обязать устранить нарушения.

В судебном заседании административный истец и его представитель доводы иска поддержали.

Представитель административных ответчиков просил в удовлетворении административного иска отказать, так как нарушение прав призывника не допущено. Решение о призыве принято при наличии законных оснований.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Согласно статье 22 названного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ " призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с <дата> ФИО1 принят на воинский учет военным комиссариатом Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и <адрес>ов <адрес>.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей- специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п.22 Постановления Правительства РФ от <дата> N 565 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По направлению военного комиссариата ФИО1 проходил дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ СГБ №, по итогам обследования поставлен диагноз: «полидактилия правой стопы».

<дата> по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Куйбышевского внутригородского района <адрес> установлена категория годности Б3.

Решением призывной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО10 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б3), а именно: полидактилия правой стопы.

Допрошенные в судебном заседании врач ФИО8, руководившая работой по медицинскому освидетельствованию, врач-хирург ФИО9, подтвердили выводы медицинского освидетельствования, указав, что оснований для установления нарушений функции и (или) затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения не имелось.

С учетом результатов медицинского освидетельствования оснований для направления призывника в медицинскую организацию для уточнения диагноза в амбулаторных или стационарных условиях на тот момент не имелось, совокупность представленных медицинских документов являлась достаточной для определения категории годности, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 565 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" установление категории годности «В» осуществляется при наличии приобретённой и врожденной деформации конечностей, вызывающие нарушение функции и (или) затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения с умеренными нарушениями функций.

Представленные административным истцом заключения, результаты медицинских освидетельствований учтены при принятии оспариваемого решения.

В данном случае врачами медицинской комиссии изучены все документы и принято решение о возможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили, что у административного истца врожденная аномалия, выраженная в полидактилии правой стопы. При ходьбе ощущает дискомфорт, боль, употребляет обезболивающее, носит ортопедическую обувь.

Из амбулаторной карты ФИО1 следует, что мать административного истца обращалась к хирургу в возрасте 1 мес. и 6 мес. на плановое обследование, где поставлен диагноз «полидактилия».

Записей об обращения административного истца с жалобами, в связи указанным диагнозом, амбулаторная карта не содержит.

В судебном заседании административный истец пояснил, что пришел в процесс в обычных кроссовках без ортопедической стельки, ортопедическая обувь имеется дома.

Доказательств, подтверждающих нарушение функции конечности, затрудняющей ношение обуви, суду не представлено.

Вопреки доводам административного истца, у суда отсутствуют основания сомневаться в квалификации врачей, составивших медицинское освидетельствование на основании совокупности проведенных обследований и исследований. Состав комиссии, проводившей медицинское освидетельствование гражданина, подлежащего призыву на военную службу, полностью соответствует требованиям Федерального закона N 53-ФЗ и Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно которым освидетельствование проводят врачи других специальностей при необходимости, которая в данном случае отсутствовала и в судебном заседании не подтверждена.

Согласно п.1, 7, 8 постановления Правительства РФ от <дата> N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" настоящее Положение определяет порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Административный истец, в случае несогласия с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, не обращался с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы на основании Положения о независимой военно-врачебной экспертизе.

Заявитель в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" вправе за счет собственных средств пройти независимую военно-врачебную экспертизу в организации, имеющей соответствующую лицензию.

Кроме того, суд учитывает, что с учетом сроков вступления настоящего решения в законную силу после <дата>, решение о призыве фактически не реализовано, то есть не влечет нарушения прав заявителя, который в течение следующего призыва не лишен права доказывать наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, в том числе путем прохождения независимой военно-врачебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, административными ответчиками доказана законность оспариваемых действий/бездействий/решений, а заявленные административным истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и <адрес>, призывной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании незаконным решения об установлении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись Э.Р. Кужеева

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в административном деле №а-1228/2025 Куйбышевского районного суда <адрес>.