Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-2676/2019;)~М-2672/2019 2-2676/2019 М-2672/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

...

№ 2-22/2020

УИД 70RS0004-01-2019-003543-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретареКарамзиной М.А.,

с участием:

истцапредставителя истца ФИО1, допущенной к участию в деле на основании письменного заявления, ФИО2, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в специальный страховой стаж в районах Крайнего Севера, в специальный стаж, как работу с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ-УПФР в г.Томск Томской области) с учетом последующего увеличения, уточнения исковых требований, и частичного отказа от требований, просил:

- возложить на ответчикаобязанность включить в страховой стаж истца периоды работы:

с 15.08.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «...»,

с 01.01.2009 по 31.12.2009 в ЗАО «...»,

с 01.04.2014 по 30.04.2015 в ЗАО «...»,

с 01.08.2015 по 30.09.2015 в ООО «...»,

с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО «...»;

- возложить обязанность на ответчикавключить в специальный страховой стаж работу в районах Крайнего Севера, следующие периоды:

с 15.08.2001 по 31.12.2001, с 12.10.2002 по 31.12.2002, с 02.09.2003 по 31.12.2003 в ЗАО «...,

с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО «...»,

с 26.02.2005 по 31.05.2005 в ООО «...»,

с 01.06.2005 по 15.06.2005 в ООО ...»,

с 16.03.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008 в ООО «...»,

с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015, с 01.01.2013 по 31.03.2014 в ЗАО «...»,

с 01.05.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 30.11.2015 в ООО «...»,

с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 01.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО «...»,

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, как работу с тяжелыми условиями труда (Список №2), следующие периоды:

с 08.05.1982 по 23.05.1985 - Служба в рядах Советской Армии,

с 12.08.1985 по 30.09.1985 – СССР МУП комбинат «... в качестве грузчика угля в железнодорожные вагоны на участок шахтного транспорта,

с 15.08.2001 по 10.02.2002 в ЗАО «... в качестве мастера производственного участка,

с 11.02.2002 по 31.12.2004 в ЗАО «... в качестве прораба,

с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО «...» в качестве прораба,

с 15.10.2004 по 31.05.2005 в ООО «... в качестве мастера участка вахтовым методом работы,

с 01.06.2005 по 15.06.2005 в ООО «...» в качестве мастера участка вахтовым методом работы,

с 16.03.2006 по 31.12.2008 в ООО «...» в качестве прораба,

с 01.05.2015 по 30.09.2015 в ООО «...» в качестве производителя работ вахтовым методом,

- возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет, то есть с 21.12.2018 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При вынесении решения ответчиком были произведены расчеты стажа с нарушением норм действующего законодательства. Ответчик включил в стаж истца периоды общей продолжительностью .... Все остальные периоды, в районах Крайнего Севера были исключены из стажа или включены не в полном объеме, а специальный страховой стаж по Списку №2 вовсе не подсчитан. С решением пенсионного органа истец не согласен.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления ПФР от 30.09.2019 №487п, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области переименовано на Государственное учреждение – Центр предоставления государственный услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, о причине неявки суд не известил.

Представители истца ФИО1, ФИО2, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, с учетом увеличения, уточнения и частичного отказа от требований.

Представитель ответчика Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области ФИО3 полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, указала, что пенсионным органом принято законное и обоснованное решение.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с общим правилом, установленным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземныхработах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаемся страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 названного Закона, правила исчислении периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда применяются:

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «об утверждении списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

Списком №1, утвержденный 22.08.1956 разделом I «Горные работы по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников, строительство метрополитенов и других подземных сооружений» подразделом I «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком №1, утвержденным 26.01.1991 разделом I«Горные работы» по добыче полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», пунктом а) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 10100100а), пунктом б) предусмотрены руководители и специалисты подземных участков (код 101010б).

Списком №2 от 1956, разделом I «Горные работы» предусмотрены работы на шахтной поверхности по добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли, подразделом «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» предусмотрены грузчики угля, сланца, других предусмотренных в данном разделе ископаемых и породы (Список №2 от 1956г.).

Грузчики угля, сланца и других ископаемых, предусмотренных разделом I Списка №2 от 1956 г., пользуется правом на льготную пенсию по Списку №2, при условии занятости в технологическом процессе горных работ.

Списком №2 от 1991 г. разделом I «горные работы» предусмотрены работы по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавникового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, подразделом «Открытые горные работы и работы на поверхности» работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, предусмотрены грузчики, занятые на погрузке, разгрузке, предусмотренных в данном разделе ископаемых и пород (код 2010100а-11768) (Список №2 от 1991г.).

Грузчики, работающие на поверхности шахт с подземной добычей, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1991 независимо от вида погрузочных работ (погрузка в бункеры, железнодорожные вагоны, автомашины и т.д.).

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона от 28.12.2013, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч.2 ст. 32 Закона от 28.12.2013, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2,6,7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, в соответствии с п.6 п.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости всоответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.109 Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2 от 1956 г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ И.С. обратился в УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г.ТомскТомской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцузасчитано в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 - ..., исключено из специального стажа за работу в с вредными условиями труда по Списку №1 – ..., засчитано в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 за работу в районах Крайнего Севера – ... (с учетом правила перевода стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы на Крайнем Севере и суммирования с работой по Списку №1), исключено из специального стажа за работу в районах Крайнего Севера – ...; исключены из страхового стажа периоды: с 15.08.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015, с 01.08.2015 по 30.09.2015, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет 4 месяца 29 дней право на досрочную пенсию по старости у ФИО4 возникает в возрасте 56 лет 8 месяцев, то есть с 21.08.2020.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Октябрьского района г.Томска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Как следует из решения пенсионного органа, истцу исключены из специального стажа с вредными условиями труда, из числа спорных, следующие периоды:

- с 08.05.1982 по 17.05.1985 – военная служба по призыву, так как периоду службы не предшествует и за ним не следует работа, предусмотренная Списком №2 от 1956,

- с 12.08.1985 по 30.09.1985 – работа в качестве грузчика угля в железнодорожные вагоны на шахте «...», так как не подтверждена занятость на подземных работах.

Из решения пенсионного органа также следует, что истцу исключены из специального стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также с учетом Правил суммирования, из числа спорных, следующие периоды:

- с 15.08.2001 по 31.12.2001 в ПМК ... (Ямало-Ненецкий автономный округ, район Крайнего Севера), так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, период также не подлежит включению и в страховой стаж,

- с 12.10.2002 по 31.12.2002, с 02.09.2003 по 31.12.2003 в ПМК ... (Ямало-Ненецкий автономный округ, район Крайнего Севера) согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера,

- с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО ПМК ... (Ямало-Ненецкий автономный округ, район Крайнего Севере) согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данный период как работу в районе Крайнего Севера,

- с 26.02.2005 по 31.05.2005 в ООО ПМК ... (Ямало-Ненецкий автономный округ, район Крайнего Севера) согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данный период как работу в районе Крайнего Севера,

- с 16.03.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008 в ООО ..., согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера,

- с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015 в ЗАО ... согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- с 01.01.2013 по 31.03.2014 в ЗАО ..., согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера,

- с 01.05.2015 по 31.07.2015 в ООО «Мобильная строительная группа», согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера,

- с 01.08.2015 по 30.09.2015в ООО «...»,согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- с 01.10.2015 по 30.11.2015 в ООО «...», согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера, а также работа в ООО ...» согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 01.09.2016 по 31.12.2016 в ООО «... группа» согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как работодатель не квалифицировал данные периоды как работу в районе Крайнего Севера, а также работа в ООО ... согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО ... согласно данным, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как сведения о работе отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, период также не подлежит включению и в страховой стаж.

Решением ГУ-УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 засчитано в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 с учетом правил суммирования (п.3 Правил от 11.07.2002) и перевода – ..., исключено из специального стажа за работу в районах Крайнего Севера – ..., исключены из страхового стажа периоды с 15.08.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015, с 01.08.2015 по 30.09.2015 и с 01.01.2017 по 12.02.2017, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Право на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с учетом норм Закона от 03.10.2018, возникает у ФИО4 при достижении возраста 58 лет 2 месяца.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой, в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В трудовой книжке ФИО4 (серии ...), заполненной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыше (серии ...), имеются записи о том, что с 07.05.1982 по 23.05.1985 истец проходил службу в рядах Советской Армии, 12.08.1985 принят грузчиком угля в ..., 15.08.2001 принят в ЗАО «..., 11.02.2002 переведен на должность прораба, ЗАО «... реорганизовано в форме выделения в ООО «...», 01.01.2004 Крайний Север (Ямало-Ненецкий автономный округ ) ООО ... трудовые отношения продолжаются в ООО «...» без изменения условий трудового договора, 19.07.2004 трудовой договор прекращен, 15.10.2004 принят в ООО «...» (Крайний Север Ямало-Ненецкий автономный округ г.Новый Уренгой) в ремонтно-строительный участок на должность мастера участка, вахтовым методом работы, 25.02.2005 переведен в линейный персонал основного производства, 01.06.2005 ООО «...» реорганизовано в форме слияния с образованием нового юридического лица ООО «...» на основании решения №2 участника ООО «...» от 20.05.2005, трудовые отношения продолжаются в ООО «...» без изменения условий трудового договора, 15.06.2005 уволен, 17.04.2006 принят в ООО «...» (район Крайнего Севера) вахтово-экспедиционным методом работ на должность прораба, 31.12.2008 уволен в порядке перевода в Новоуренгойскийфилиал ЗАО «...», 01.01.2009 принят в ЗАО «...» Новоуренгойский филиал (район Крайнего Севера) производителем работ вахтово-экспедиционным методом работ переводом из Новоуренгойского филиала ООО «...», 30.04.2015 уволен в порядке перевода в ООО «...» по просьбе работника, 01.05.2015 принят в ООО «...» в порядке перевода из ... филиала ЗАО «...» на должность производителя работ вахтовым методом работы, 30.09.2015 уволен, 01.10.2015 принят в ООО «...» на должность начальника проекта, 12.07.2017 уволен (л.д.23-30).

Согласно уточняющим справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданным ООО «...» ... филиал, НУФ ЗАО «...», ФИО4 работал полный рабочий день в должности производителя работ с 17.04.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 30.04.2015, с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ на предприятии ООО «...» ... филиал, производство – строительство. Предприятие ООО «...» ... филиал/ЗАО «...» ... филиал расположено на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в городе Новый Уренгой, который относится к районам Крайнего Севера на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (л.д.17-18).

Из справок ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, б/д № следует, что ФИО4 работал полный рабочий день в ООО «...» с 01.10.2015 по 12.07.2017 на должности ... с заработной платой 70 000 рублей и получал надбавку в размере 80% в соответствии с Законом «О государственных гарантиях и компенсациях дл лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Производство – строительство. ООО «...» расположено на территории Ямало-Ненецкого Автономного округа, который относится к районам Крайнего Севера на основании перечнярайонов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (л.д.19-20).

Заочным решением Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкий автономного округа от 20.09.2017, установлено, что ФИО4 01.10.2015 был принят в ООО «...» на должность проекта, 12.07.2017 уволен (л.д.31-32).

Согласно сообщениям Отдела по делам архивов муниципального архива администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, документы по личному составу ООО «...», ООО «...», ООО «...», Новоуренгойского филиала ООО «...», Новоуренгойского филиала ЗАО «...», ООО «...», на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов отдел по делам архивов не располагает (л.д.12-16).

Из представленных в материалы дела Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ЗАО «...» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ООО «...» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ООО «... ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ООО «...» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (основной вид деятельности – производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог, дополнительный вид деятельности – производство общестроительных работ по возведению зданий, ООО «...» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (основной вид деятельности – производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог), ЗАО «...» находится на стадии банкротства и открытии конкурсного производства (основной вид деятельности – строительство автомобильных дорог и автомагистралей), ООО «...» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий), ООО «...», дополнительный вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий, строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство мостов и тоннелей (л.д.62-126).

По сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по ..., ФИО4 в период с 12.08.1985 по 31.03.1986 работал в шахте «...» грузчиком, с 01.04.1986 по 13.06.1986 по 13.06.1989 горнорабочим по ремонту горных выработок подземный, с 14.06.1989 по 04.09.1989 горным мастером подземный, с 15.08.2001 по 08.12.2001 по 08.12.2001, с09.12.2001 по 31.12.2001 мастером производственного участка (л.д.21-22).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) к районам Крайнего Севера отнесенаТюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ.

Проанализировав нормы федерального законодательства, представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что включению в страховой стаж ФИО4 подлежат периоды: с 15.08.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «...», с 01.01.2009 по 31.12.2009 в ЗАО «...», с 01.04.2014 по 30.04.2015 в ЗАО «...», с 01.08.2015 по 30.09.2015 в ООО «...», с 01.01.2017 по 12.07.2017в ООО «...», включению в специальный страховой стаж как работа в районах Крайнего Севера, подлежат периоды:с 15.08.2001 по 31.12.2001, с 12.10.2002 по 31.12.2002, с 02.09.2003 по 31.12.2003 в ЗАО «...» ... филиал,с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО «...»,с 26.02.2005 по 31.05.2005 в ООО «...»,с 01.06.2005 по 15.06.2005 в ООО «...»,с 16.03.2006по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008 в ООО «...»,с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015, с 01.01.2013 по 31.03.2014 в ЗАО «...»,с 01.05.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 30.11.2015 в ООО «...»,с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 01.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО «...»,включению вспециальный страховой стаж, как работа с тяжелыми условиями труда (Список №2), подлежат периоды:с 08.05.1982 по 23.05.1985 - Служба в рядах Советской Армии,с 12.08.1985 по 30.09.1985 – СССР ...» в качестве грузчика угля в железнодорожные вагоны на участок шахтного транспорта,с 11.02.2002 по 31.12.2004 в ЗАО «...» ... филиал в качестве прораба,с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО «...» в качестве прораба,с 16.03.2006 по 31.12.2008 в ООО «...» в качестве прораба,с 01.05.2015 по 30.09.2015 в ООО ...» в качестве производителя работ вахтовым методом.

То обстоятельство, что работодателем не были проставлены коды льготы для назначения пенсии, не может служит основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж истца, так как возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства, ответственность за которое может быть возложена только на работодателя.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж, как работу с тяжелыми условиями труда (Список №2), периоды работы истца с 15.08.2001 по 10.02.2002 в ЗАО «...» ... филиал в качестве мастера производственного участка,с 15.10.2004 по 31.05.2005 в ООО «...» в качестве мастера участка вахтовым методом работы,с 01.06.2005 по 15.06.2005 в ООО «...» вкачестве мастера участка вахтовым методом работы,в связи с отсутствием надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые выполнял ФИО4 в качестве мастера участка, работам в должности мастера строительных и монтажных работ, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (п. "б" раздел XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, возникло с момента достижения 55 лет, следовательно требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.12.2018 также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО4 в страховой стаж следующие периоды работы:

с 15.08.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «...»,

с 01.01.2009 по 31.12.2009 в ЗАО «...»,

с 01.04.2014 по 30.04.2015 в ЗАО «...»,

с 01.08.2015 по 30.09.2015 в ООО «...»,

с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО «...».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО4 специальный страховой стаж работу в районах Крайнего Севера, следующие периоды:

с 15.08.2001 по 31.12.2001, с 12.10.2002 по 31.12.2002, с 02.09.2003 по 31.12.2003 в ЗАО «...,

с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО «...»,

с 26.02.2005 по 31.05.2005 в ООО «...»,

с 01.06.2005 по 15.06.2005 в ООО «...»,

с 16.03.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008 в ООО «...»,

с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.04.2014 по 30.04.2015, с 01.01.2013 по 31.03.2014 в ЗАО «...»,

с 01.05.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 30.11.2015 в ООО «...»,

с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 01.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 12.07.2017 в ООО «...».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО4 в специальный страховой стаж, как работу с тяжелыми условиями труда (Список №2), следующие периоды:

с 08.05.1982 по 23.05.1985 - Служба в рядах Советской Армии,

с 12.08.1985 по 30.09.1985 – СССР МУП комбинат «...» в качестве грузчика угля в железнодорожные вагоны на участок шахтного транспорта,

с 11.02.2002 по 31.12.2004 в ЗАО «... в качестве прораба,

с 01.01.2004 по 19.07.2004 в ООО ... в качестве прораба,

с 16.03.2006 по 31.12.2008 в ООО «...» в качестве прораба,

с 01.05.2015 по 30.09.2015 в ООО «...» в качестве производителя работ вахтовым методом.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях»от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/