Решение № 2А-2525/2020 2А-2525/2020~М-2472/2020 М-2472/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2525/2020

Дело № 2а-2525/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 29.07.2020 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Дюсеевой А.Ж.,

с участием помощника прокурора Сиротина А.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2525/2020 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 19.05.2020г., которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 14.11.2018г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Просят суд установить в отношении последнего административный надзор сроком на 6 лет 8 месяцев 19 дней, установив административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы Астраханской области и обязательно являться 3 раза в месяц в УВМД по месту жительства для регистрации.

Представитель истца ФИО1 доводы искового заявления начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании иск начальника ФКУ ИК -2 УФСИН России по Астраханской области иск признал частично.

Помощник прокурора Сиротин А.П. заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал, просил установить надзор на срок погашения судимости.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Астрахани от 29.03.2016 ФИО2 осужден по ст. 161 ч.2 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Освобожден по отбытию наказания 08.02.2019г.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 14.11.2018г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением соответствующих административных ограничений.

19.05.2020г. ФИО2, будучи под административным надзором, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, по которому наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда г.Астрахани от 29.03.2016, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 08.02.2027г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.09.2020г. в связи с отбытием срока наказания.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в части.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его личность и поведение в период отбывания наказания, установление административных ограничений на срок погашения судимости необходимо для предупреждения совершения ответчиком новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 08.02.2027г., с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, на срок до 08.02.2027 года, установив административные ограничения в виде:

запретить посещение массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22-00 до 06-00 часов;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы Российской Федерации;

обязательно являться два раза в месяц в УВМД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение десяти дней со дня принятии решения.

Полный текст решения изготовлен 29.07.2020 года.

Судья подпись К.В.Апостолов