Решение № 2А-2122/2018 2А-2122/2018~М-2213/2018 А-2122/2018 М-2213/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2122/2018

Дело №а-2122/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.

при секретаре - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, заинтересованное лицо: Прокурор <адрес>, о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

с участием административного ответчика – ФИО1

помощника прокурора г. ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев и установлении дополнительных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года.

В обоснование иска указано, что за период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.28 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Проживает ФИО1 по вышеуказанному адресу совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту своего жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время официально не трудоустроен. На учёте у врачей нарколога и психиатра по месту жительства не состоит.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что в соответствии ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации №21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также ст.7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность является основанием для продления административного надзора.

Просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, а также установить дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: непребывания в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив (кафе, бары, рестораны, закусочные, рюмочные); обязанности периодической явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации.

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил, не представил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 предъявленные к нему требования не признал, возражал против продления ему установленного срока административного надзора на шесть месяцев, а также установлении дополнительных ограничений. Пояснил, что за допущенные нарушения он уже понес наказание.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, считал необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор на шесть месяцев.

Суд, заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Евпаторийским городским судом Республики Крым по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ за совершения ряда краж, т.е. <данные изъяты> хищения чужого имущества, к наказанию в виде 4 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справки серии ЗО № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился от отбывания наказания по отбытию срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. При этом, поднадзорному лицу установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из представленных суду материалов усматривается, что в течение срока административного надзора ФИО1 совершил 4 (четыре) административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ года было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.28 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, что прямо разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с супругой ФИО2, официально не трудоустроен.

Согласно сведений, ФИО1 на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая данные о личности поднадзорного лица, а также то, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

Суд считает не целесообразным в отношении ФИО1 устанавливать дополнительные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Крым, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья И.Н. Вильховый