Решение № 2-1107/2021 2-1107/2021~М-322/2021 М-322/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1107/2021

Дело № 2-1107/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2021 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Ворониной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно справке МУП г. Шахты «БТИ» домовладение, расположенное по адресу: г. Шахты по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ШГНК.

Указанное домовладение состоит из жилого дома лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7, в т.ч. жилой площадью 37,9 кв.м., кухни-сарая лит. «Д», сарая лит. «З», погреба лит. «п/З», сарая лит. «И», гаража лит. «М», сливной ямы лит. «я», ограждений лит. №, №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого дома лит. «Б, б1, б2», расположенного по адресу: <адрес> 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; и неполученной пенсии.

ФИО2 при жизни составил завещание от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Шахты ФИО3, согласно которому все свое имущество он завещал дочери ФИО1

В установленный законом срок, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца. Нотариусом Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО4 заведено наследственное дело 33/2020. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу: <адрес> истцу было отказано, т.к. в доме было произведено переустройство, в результате чего общая площадь изменилась с 51,6 кв.м. до 52,7 кв.м., а жилая - с 37,2 кв.м. до 37,9 кв.м.

Техническим заключением ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии конструкций обследованного жилого дома после переустройства установлено, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома лит. «Б, б1, б2» по <адрес> после переустройства находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания. Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что реконструированный индивидуальный жилой дом лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных и строительных норм. Размещение жилого дома на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект размещается в границах сложившегося земельного участка и не выходит за его пределы.

Администрацией г. Шахты отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право собственности на жилой дом лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7, в т.ч. жилой площадью 37,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, либо возражений по заявленным требованиям не представил.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности и ордера в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки МУП г. Шахты «БТИ» домовладение, лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7, в т.ч. жилой площадью 37,9 кв.м., кухня-сарай лит. «Д», сарай лит. «З», погреб лит. «п/З», сарай лит. «И», гараж лит. «М», сливная яма лит. «я», ограждения лит. №, №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ШГНК (л.д. - 60).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. - 9).

После его смерти открылось наследство.

ФИО2 при жизни составил завещание от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Шахты ФИО3, согласно которому все свое имущество он завещал дочери ФИО1

В установленный законом срок, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца.

Нотариусом Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО4 заведено наследственное дело 33/2020. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу: <адрес> истцу было отказано, т.к. в доме было произведено переустройство.

Согласно технического паспорта жилой дом лит. Б,б1,б2, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1958г., общей площадью 52,7 кв. м, жилой площадью 37,9 кв. м, изменение общей площади с 51,6 кв.м. до 52,7 кв.м., жилой - с 37,2 кв.м. до 37,9 кв.м. за счет внутренней перепланировки и переустройства (л.д. - 18-26).

Техническим заключением ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии конструкций обследованного жилого дома после переустройства установлено, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома лит. «Б, б1, б2» по <адрес> после переустройства находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания. Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. - 27-39).

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что реконструированный индивидуальный жилой дом лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных и строительных норм. Размещение жилого дома на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект размещается в границах сложившегося земельного участка и не выходит за его пределы (л.д. - 42).

Администрацией г. Шахты отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. - 46).

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в спорном домовладении произведена перепланировка, которая не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Суд считает, что к истцу перешло право собственности на наследственное имущество.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше, доказательств обратного, суду не представлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «Б, б1, б2», общей площадью 52,7, в т.ч. жилой площадью 37,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 17.03.2021 года.

Судья: О.Р. Колоскова