Решение № 2А-2246/2017 2А-2246/2017 ~ М-2787/2017 М-2787/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-2246/2017

К делу № 2а-2246/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Анапа 04 декабря 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием представителя ИФНС России по г. Анапа, по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и по пени на недоимку по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и по пени на недоимку по транспортному налогу, восстановлении процессуального срока, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 356-362, НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ, органами осуществляющими регистрацию транспортных средств. Исходя из содержания и смысла ст. ст. 69, 75 НК РФ под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требованиях недоимку определенному сроку уплаты налога. В адрес налогоплательщика в порядке ст. 69, 75 НК РФ направлялись требования <***> от 21 ноября 2014 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить до 06 января 2015 года сумму задолженности по транспортному налогу в размере 13 650 рублей и пени по транспортному налогу в размере 13 650 рублей и пени по транспортному налогу в размере 4 177 рублей 70 копеек. Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил и сумма задолженности по транспортному налогу и пени составляет 17 827 рублей 70 копеек. Просит суд: взыскать с административного ответчика налогоплательщика ФИО2 суммы задолженности: транспортный налог за 2014 год – 13 650 рублей, пени по транспортному налогу 4 177 рублей 70 копеек, всего на общую сумму задолженности по налогу и пени 17 827 рублей 70 копеек.

Кроме того ИФНС России по г. Анапа просит признать причину пропуска срока на подачу заявления в суд уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи заявления, поскольку Требованием <***> от 21 ноября 2014 года установлен срок для добровольной оплаты задолженности 06 января 2015 года. Вместе с тем, принудительное (судебное) взыскание задолженности по данному налогоплательщику по требованию <***> от 21 ноября 2014 года пришлось на переходный период, связанный отсутствием возможной эксплуатации системы, формирующей необходимые для обращения в суд документы с изменением норм законодательства и во избежание материальных потерь в бюджет ИФНС России по г. Анапа. В связи с изменениями в действующем законодательстве до 06 мая 2016 года КАС РФ не предусматривал приказное производство. В связи с этим у налогового органа отсутствовала возможность передать в суды все заявления в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ. ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО2 на сумму задолженности в размере 17 827 рублей 70 копеек. Определением мирового судья судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края от 20 апреля 2017 года отменен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что в 2011 году продал свой автомобиль по доверенности, так как на переоформление не было достаточно средств. За 2014 год оплатил транспортный налог и больше уведомлений налогового органа не поступало, в связи с чем предполагал, что автомобиль уже переоформлен. В 2015 году прекратил регистрацию транспортного средства. Просит суд отказать в заявленных исковых требованиях.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени, восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьи 391 главы 31 части второй НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в электронном виде органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими регистрацию прав на транспортные средства (водные транспортные средства).

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации "Порядок и сроки уплаты налога" порядок уплаты налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и в сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года № 1850-КЗ «Отнесении изменений в Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-К3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (с изменениями и дополнениями) на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН: <данные изъяты> дата рождения 00.00.0000 года рождения, место рождения, ССР, С.Н-(...), адрес места жительства: (...) и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356-362, НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

По состоянию на 28 сентября 2017 года за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме недоимки в размере 13 650 рублей, а также пени в размере 4 177 рублей 70 копеек, подлежащие уплате налогоплательщиком.

В адрес налогоплательщика в порядке ст. 52 НК РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление <***> от 21 ноября 2014 года, об уплате налога, сбора, пени, штрафа в добровольном порядке, а именно, оплатить сумму задолженности. Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнила.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Налоговым органом путем направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил.

Требования были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

На основании п.п.14 п.1 ст.31 Налогового Кодекса РФ, налоговый орган вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федерльным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В связи с изменениями в действующем законодательстве до 06 мая 2016 года КАС РФ не предусматривал приказное производство.

С 01 апреля 2016 года налоговый орган должен был сформировать около 8 <***> заявлений на вынесение судебных приказов с приложением всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность взыскания задолженности, в том числе доказательства получения налогоплательщиком заявления на вынесение судебного приказа. В связи с этим у налогового органа отсутствовала возможность передать в суды все заявления в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и полагает возможным восстановить ИФНС России по г. Анапа процессуальный срок для подачи административного искового заявления к административному ответчику ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса об административном судопроизводстве РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ИФНС России по г. Анапа к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении процессуального срока, поскольку ответчиком нарушена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ФИО2 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 244, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края процессуальный срок для подачи административного искового заявления к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и по пени на недоимку по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО2, ИНН: <данные изъяты>, 00.00.0000 года рождения, место рождения, ССР, С.Н-(...), адрес места жительства: (...), задолженность по транспортному налогу физических лиц, за 2014 год – 13 650 рублей и пени в размере 4 177 рублей 70 копеек, с зачислением денежных средств по следующим реквизитам: код бюджетной классификации <***>, код ОКАТО 03703<***>

сч. <***> в БИК:040349001 Южное ГУ Банка России, (...), ИНН:<***> УФК по (...) (ИФНС России по (...) края; транспортный налог с физических лиц и пени.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Анапского районного суда Н.В. Холодова