Постановление № 5-263/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-263/2024

Дело № 5-263/2024

54RS0018-01-2024-004575-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Бобровой К.Д., при секретаре секретарь,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, официально не трудоустроенного, работающего разнорабочим по договорам с частными лицами, женатого, Дата привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 09.40 по адресу: <Адрес>, выявлен гражданин Республики <Адрес> ФИО1, который будучи уведомленным Дата при получении вида на жительство Номер от Дата Номер <Адрес>, без уважительной причины не подал лично в течении двух месяцев в период с Дата по Дата уведомление в Номер» о подтверждении своего проживания в РФ за Дата год, тем самым нарушил требования п. 1.1 ст. 8 ФЗ от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывает по адресу: <Адрес> и ранее Дата привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу Дата, тем самым совершил административное правонарушение, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что на территории РФ проживает с рождения, получил вид на жительство в Дата году, имеет постоянную регистрацию, женат, работает. На территории РФ у него проживает супруга - гражданка РФ, родители - Номер, имеют бессрочный вид на жительство. Долгое время проживает на территории Российской Федерации безвыездно. В <Адрес> своего жилья нет. Родственников за пределами РФ не имеет. В Дата заключил брак и проживает с женой - гражданкой РФ супруга, Дата г.<Адрес> по виду на жительства, ему необходимо каждый год подавать в <Адрес>» уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, но в нарушение требований ст. 16 ФЗ-109 от Дата «О миграционном учете иностранных граждан лиц без гражданства в РФ», с Дата по Дата не зарегистрировался по месту жительства в течении 7 дней со дня прибытия по адресу: <Адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В Дата году не подал уведомление, так как в это время находился в <Адрес> на временных заработках и утратил постоянный источник дохода. В настоящее время по адресу: <Адрес> проживает со своей женой.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ, прием уведомления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона № 115-ФЗ).

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении, кроме личного признания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата, копией постановления от Дата, вступившего в законную силу Дата, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2300 рублей, постановлением заместителя начальника по <Адрес>

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, при обстоятельствах, подробно изложенных в описательной части постановления.

При этом, уважительных причин пропуска ФИО1 срока для подачи уведомления, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость его применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был рожден на территории Российской Федерации, поскольку его родители - родители, имеют бессрочный вид на жительство и проживают на территории Российской Федерации более 20 лет безвыездно. В <Адрес> своего жилья у ФИО1 и его родителей - нет. Родственников за пределами РФ не имеет. Супруга ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, страдает тяжелым заболеванием и ей необходим постоянный уход, который им осуществляется постоянно, работает без официального трудоустройства, сведений о привлечении его к административной или уголовной ответственности на территории Российской Федерации, за исключением описанных, - не имеется.

Изложенное подтверждается кроме пояснений ФИО1 и имеющимися в материалах дела копиями документов.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение ФИО1 за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, В связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 42000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11, ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 42000 (сорок две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа – Номер

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить в Искитимский районный суд <Адрес> по адресу: <Адрес>, каб.24.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ К.Д. Боброва

Подлинник постановления хранится в Искитимском районном суде Новосибирской области в деле №5-263/2024