Решение № 2А-1156/2025 2А-1156/2025(2А-4835/2024;)~М-3682/2024 2А-4835/2024 М-3682/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1156/2025

производство № 2а-1156/2025

дело № 67RS0003-01-2024-005885-41


Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района города Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр, в обосновании своих требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона, флюрографию легких или рентгенфотографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения административный ответчик не проходил с 28.02.2024. Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.

Просит суд обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, не позднее 15 дней со дня со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Березина Л.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений по существу требований не представил.

Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил, что неявка административного ответчика, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ") регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Как следует из п. 4 ст. 8 указанного ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 № 124н, лица, освободившиеся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых двух лет после освобождения полежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Часть 9 статьи 20 ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" cодержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследования и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 ФЗ "Об охране здоровья граждан в РФ" медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление паталогических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона, флюрографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) после даты освобождения ФИО1 не проходил с 28.02.2024, что следует из ответов ОГБУЗ «Поликлиника № 2», ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер».

Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от прохождения медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора к ФИО1 о понуждении пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым определить срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности – в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025