Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-310/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 30 мая 2017 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов дополнительных отпусков в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (в дальнейшем - пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подав 26.01.2017г. заявление установленной формы.

Решением пенсионного фонда от 06.03.2017г. № 274 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Периоды дополнительных учебных отпусков с 15.10.2007г. по 28.10.2007г., с 21.01.2008г. по 10.02.2008г., с 03.11.2008г. по 23.11.2008г., с 06.04.2009г. по 26.04.2009г., с 12.10.2009г. по 01.11.2009г., с 05.04.2010г. по 25.04.2010г., с 13.09.2010г. по 26.09.2010г., с 17.01.2011г. по 23.01.2011г., с 16.05.2011г. по 26.06.2011г. не засчитаны в педагогический стаж по тем основаниям, что не являются периодами работы в определенной должности и в определенном учреждении в течение полного рабочего дня в соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996г. № 5, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, п.5 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, указанные выше периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже работы на соответствующих видах работ.

В педагогический стаж ФИО4 засчитано 24 года 8 месяцев 1 день.

ФИО4 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать периоды дополнительных учебных отпусков в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 01.12.2016г.

Требования мотивированы тем, что предоставление дополнительных учебных отпусков предусмотрено нормами трудового законодательства. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В спорные периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, поэтому решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не соответствует закону.

В судебном заседании ФИО4 иск поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 иск не признала, мотивируя, что правовые основания для назначения пенсии у истца отсутствуют.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По делу видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет высшее педагогическое образование, в период с 2005 по 2011 год обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет». В соответствии с дипломом № ВСА 1085614 от 10.06.2011г. (регистрационный номер 89336) ей присуждена квалификация специалист по социальной работе по специальности по специальности «социальная работа».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 (ФИО11) Т.В. 23.01.1989г. принята на работу в ясли-сад № 9 «Солнышко» г.Льгова воспитателем; 04.07.2000г. уволена в связи с перерегистрацией яслей-сада № 9 в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9; 04.07.2000г. переведена воспитателем в МДОУ детский сад №9 г.Льгова.

Справкой МБДОУ «Детский сад № 9 г.Льгова» от 26.01.2017г. подтверждено, что ФИО1 работает в детском саду в должности воспитателя с 23.01.1989г. (приказ № 12 от 20.01.1989г.) по настоящее время.

Наименование должности «воспитатель» и наименование образовательного учреждения «детский сад» предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781.

Период учебы истца в Российском государственном социальном университете протекал во время ее работы в детском саду № 9 г.Льгова, период которой засчитан ответчиком в педагогический стаж в бесспорном порядке.

Согласно копий приказов, справки работодателя от 12.09.2016г. ФИО1 предоставлялись дополнительные учебные оплачиваемые отпуска с 06.02.2006г. по 19.02.2006г. (приказ № 9 от 06.02.2006г.), с 27.11.2006г. по 10.12.2006г. (приказ № 107 от 15.11.2006г.), с 19.02.2007г. по 11.03.2007г. (приказ № 7/2 от 08.02.2007г.), с 10.10.2007г. по 28.10.2007г. (приказ № 86 от 12.10.2007г.), с 21.01.2008г. по 10.02.2008г. (приказ № 2/1 от 14.01.2008г.), с 03.11.2008г. по 23.11.2008г. (приказ № 66 от 14.10.2008г.), с 06.04.2009г. по 26.04.2009г. (приказ № 8 от 27.03.2009г.).

В силу требований ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.17 и Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (ч.1).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представитель ответчика факт уплаты страховых взносов за спорные периоды не оспаривал.

Таким образом, периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

При условии включения спорных периодов требуемый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд 26.01.2017г. у истца имелся.

То обстоятельство, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием к ограничению пенсионных прав работника.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 06.03.2017г. № 274 незаконным и обязать включить ФИО3 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды дополнительных учебных отпусков с 15.10.2007г. по 28.10.2007г., с 21.01.2008г. по 10.02.2008г., с 03.11.2008г. по 23.11.2008г., с 06.04.2009г. по 26.04.2009г., с 12.10.2009г. по 01.11.2009г., с 05.04.2010г. по 25.04.2010г., с 13.09.2010г. по 26.09.2010г., с 17.01.2011г. по 23.01.2011г., с 16.05.2011г. по 26.06.2011г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с 26.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья М.А.Звягинцева