Решение № 12-1140/2024 12-6/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-1140/2024

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ТГК-14» на постановление ... от *** Административной комиссии <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «ТГК-14»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии <адрес> от *** ... ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от *** №-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «ТГК-14» ФИО2 обратилась жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства администрации ГО <адрес>» без проведения контрольно-надзорных мероприятий, на основании объезда улиц.

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» не явился, извещен надлежаще.

Представитель административной комиссии <адрес> ФИО3 с жалобой не согласилась, пояснил, что Федеральным законом № 248-ФЗ предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях не относятся к муниципальному контролю, проведение контрольно-надзорных мероприятий при производстве дела об административном правонарушении не требуется. Более того, складирование строительных отходов в рамках осуществления земляных работ не является нарушением обязательных требований и не является предметом муниципального контроля.

Выслушав представителя административной комиссии ФИО3, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ***, составленному должностным лицом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО4 *** в 14.25 час. на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес> выявлено складирование грунта объемом около 6 куб. м., на площади около 8 кв. м., на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес> выявлено складирование грунта объемом около 6 куб. м., на площади около 8 кв. м.

*** в 8.52 час. при повторном выезде на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес> выявлено складирование грунта объемом около 6 куб. м., на площади около 8 кв. м., на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес> выявлено складирование грунта объемом около 6 куб. м., на площади около 8 кв. м., что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях».

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «ТГК-14» подтверждены исследованными административной комиссией доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

-актами обследования от *** и ***, составленными консультантом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО4, согласно которым на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес>, на расстоянии от 0 м. до 2 м. в южном направлении от ограждения <адрес> с применением фотосъемки выявлено складирование грунта.

Представитель ПАО «ТГК-14» не оспаривает нарушение нахождение в указанное время в указанном месте проведение ПАО «ТГК-14» проведение земляных работ, наличие на месте проведения земляных работ грунта.

Вопреки доводам жалобы положения Федерального закона от *** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к рассматриваемым правоотношениям не применимы, поскольку производство по делам об административных правонарушениях не относится к государственному контролю (надзору) (пп. 3 п. 3 ст. 1 названного Закона).

ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», составляет два месяца.

Совершение административного правонарушения обнаружено ***, постановление вынесено ***, то есть в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях», в минимальном размере, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ПАО «ТГК-14», является законным и обоснованным.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ... от *** Административной комиссии <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 36 ч. 2 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «ТГК-14»- оставить без изменения, жалобу ПАО «ТГК-14» без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья ФИО5

УИД 04RS0...-10