Решение № 2-281/2019 2-281/2019(2-2970/2018;)~М-2668/2018 2-2970/2018 М-2668/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь

23 января 2019 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Григорьевой Е.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда города Твери гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в получении уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит устранить препятствия в получении уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, считая реконструкцию части индивидуального жилого дома, выразившаяся в демонтаже существующей части здания, занимаемая ФИО1 и строительстве отдельного 2-х этажного жилого дома общей площадью 122,9 кв.м., согласно проекта № №, изготовленного ООО «ПБ «Ротонда» согласованной с сособственником ФИО3.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. ФИО1 и ФИО4 принадлежат на праве долевой собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 967,2 кв.м., кадастровый номер № (по 1/2 доле каждому) с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 64,4 кв.м., кадастровый номер: № (предыдущий номер №) (по 1/2 доле каждому), расположенные по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта по состоянию на 18.06.2007г., изготовленного Тверским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» вышеуказанный жилой дом имеет два отдельных входа и разделен на кв.1 и кв.2. Между сособственниками сложился фактический порядок пользования жилым домом и земельным участком, истец пользуется и владеет квартирой № 1, а ответчик квартирой № 2. Между сособственниками сложился фактический порядок пользования жилым домом и земельным участком, истец пользуется и владеет квартирой № 1, а ответчик квартирой № 2. Споров между истцом и ответчиком по владению и пользованию общим имуществом не имеется. Истцу спорная часть дома и земельный участок принадлежат на основании договора дарения от 06.09.2010г., зарегистрированного в едином государственном реестре. Ввиду того, что спорный жилой дом 1975 года постройки и его техническое состояние неудовлетворительное в части дома, которую занимает истец, необходимо производить капитальный ремонт. Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.06.2007г., изготовленного Тверским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» физический износ дома составлял 51%. Указанное строение, находится в ветхом состоянии общая площадь которого составляет 34,3 кв.м., в том числе жилая площадь 28,1 кв.м. Учитывая, что на имеющейся в собственности жилой площади без увеличения площади и проведения ремонтно-восстановительных работ невозможно использовать данное помещение по назначению и встал вопрос о реконструкции с увеличением общей и, соответственно, жилой площади части дома. В части жилого дома, принадлежащая истцу невозможно проживать. Планируемая реконструкция улучшит санитарное и противопожарное состояние дома в целом. В связи с этим в настоящий момент истец свою половину дома не использует для постоянного проживания, а совместно со своей семьей проживает на съемной квартире. В связи с тем, что спорная доля жилого дома является единственным имуществом, которое находится в собственности у истца и его семьи, то им было принято решение об улучшении своих жилищных условий путем реконструкции жилого дома. Реконструкция будет выражаться в демонтаже существующей части здания, занимаемая истцом, и строительстве отдельного двухэтажного жилого дома общей площадью 122,9 кв.м., согласно проекта № №, изготовленного ООО «ПБ «Ротонда». По информации из градостроительного плана, изготовленного 09.04.2018г. Департаментом архитектуры и строительства администрации города Твери земельный участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия. В связи с этим вышеуказанный проект разрабатывался с учетом законодательства об охране объектов культурного наследия и впоследствии был согласован с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области. 13.03.2018г. истцом было направлено ответчику письмо, в котором был направлен оригинал проекта № №, изготовленного ООО «ПБ «Ротонда» для ознакомления и согласования, а так же ответчику было предложено подписать соглашение сторон. Данное письмо было получено ответчиком 19.03.2018г. Ответа в адрес истца со стороны ответчика не поступало. 28.09.2018г. истцом было подано уведомление о планируемом строительстве в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери с приложением всех необходимых документов, согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ. В ответ на уведомление истца уполномоченный орган выдал уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства, в том числе и на основании отсутствия соглашения между всеми участниками долевой собственности. Исходя из сложившейся ситуации, истец и его семья не могут начать строительные работы по реконструкции части жилого дома и строительства нового 2-х этажного ввиду отсутствия согласия ответчика, который своим поведением лишает истца и его семью право на благоустроенное и комфортное жилье. В поведении ответчика явно усматривается недобросовестное поведение по отношению к истцу и действующему законодательству, так как ответчик позволил себе улучшить свои жилищные условия и самовольно и без согласия истца построил к своей части дома кирпичную пристройку. Так же активно продает свою часть дома и пытается реализовать свои права как собственника недвижимого имущества. 07.11.2018г. истцом повторно было направлено письмо в адрес ответчика с просьбой разъяснить свою позицию о согласии либо несогласии проведения истцом реконструкции жилого дома согласно проекта реконструкции № №, изготовленного ООО «ПБ «Ротонда» на строительство 2-х этажного жилого дома общей площадью 122,9 кв.м. с отдельной капитальной стеной. Письмо получено 09.11.2018г. До настоящего времени, какого либо ответа истец от ответчика не получил. В связи с отсутствием согласия ответчика на проведение реконструкции истец и его семья лишены возможности свободно осуществлять свое право на улучшение жилищных условий, данный иск не противоречит закону и е нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагает что возведение нового строения нарушает его права.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Твери, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, своё отношение к заявленным исковым требованиям не выразил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с правом владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что судам необходимо учитывать, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или иным лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В целях реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган. К указанному заявлению прилагаются определенные документы, в том числе градостроительный план земельного участка, а также согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенный по адресу: <адрес>, и собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по этому же адресу.

Ответчик ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенный по адресу: <адрес>, и собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по этому же адресу.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Твери с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением проекта реконструкции индивидуального жилого дома, со схемой планировочной организации земельного участка.

05.10.2018г. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Твери отказано, с указанием того, что в соответствии с генеральным планом города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 25.12.2012г. № 193 (394), земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен в санитарно-защитной зоне скотомогильника. В соответствии с частью 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, ввиду отсутствия согласия второго сособственника.

13.03.2018г. истцом было направлено ответчику письмо с проектом № №, изготовленного ООО «ПБ «Ротонда» для ознакомления и согласования.

07.11.2018г. истцом повторно было направлено письмо в адрес ответчика о согласовании реконструкции.

Согласно представленного проекта реконструкция выражается в демонтаже существующей части здания, занимаемого истцом и строительстве отдельного двухэтажного жилого дома, общей площадью 122,9 кв.м. При демонтаже части здания будет затронута общая стена жилого помещения, которое занимает ответчик.

При установленных судом обстоятельствах истцом не доказана реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При обращении в суд истец ссылался, что реконструкция жилого дома необходима в целях улучшения условий проживания в нем, ветхостью состояния жилого помещения.

Однако доказательств данного обстоятельства истцом в суд не представлено. Технический паспорт по состоянию на 18.06.2007г., составленный Тверским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», не свидетельствует о ветхости жилого помещения на день обращения в суд.

Само по себе отсутствие согласия одного из сособственников (применительно к данной ситуации), его нежелание проводить реконструкцию не может быть поставлено в зависимость от возможности производства реконструкции и не является безусловным основанием к отказу в ней.

В силу установленных по делу обстоятельств и положений ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в данном случае при реализации истцом права на реконструкцию нарушены права и охраняемые законом интересы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в получении уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заволжский районный суд г. Твери.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено: 10.02.2019г.