Решение № 2А-280/2020 2А-280/2020(2А-3479/2019;)~М-3634/2019 2А-3479/2019 М-3634/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-280/2020

25RS0<номер>-20 Дело № 2а-280/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020г. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока, в составе судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Управлению МВД по Приморскому краю о признании незаконными действий МОРАС ГИБДД УМВД РФ по ПК, совершенных после 18.06.2018г., о внесении изменений в регистрационные действия транспортного средства ОПЕЛЬ АСТРА СПОРТ ТОУРЕР, 2011 года выпуска, и возложении обязанности аннулировать, указанные регистрационное действия и взыскать судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, Управлению МВД по Приморскому краю, в котором указала, что она является взыскателем по исполнительному производству <номер>-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношения автомобиля, принадлежащего должнику. Согласно ответу МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от <дата>, ограничения, наложенные постановлением о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, отменены. Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от <дата> по иску ФИО1 к ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о признании вышеуказанных постановлений незаконными, установлено, что постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий транспортного средства не выносились, в программном комплексе АИС ФССП России на автомобиль, принадлежащий должнику, наложен запрет на совершение регистрационных действий. Вместе с тем, 23.06.2018г. и 29.06.2018г. МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внесены изменения в регистрационные действия спорного автомобиля, а именно изменен собственник. В результате, транспортное средство выбыло из общей массы имущества должника, на которое возможно было обратить взыскание. Просит признать незаконными действия МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, совершенные после <дата> о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства Opel Astra Sport Tourer; обязать МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю аннулировать регистрационные действия с автомобилем Opel Astra Sport Tourer; взыскать с ГИБДД УМВД России по Приморскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель МОРАС ГИБДД УМВД РФ по ПК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ранее в судебном заседании 25.03.2019г., представив письменный отзыв и документы в обоснование позиции, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В соответствии со ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МОРАС ГИБДД УМВД РФ по ПК.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

В судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству № <номер> от 01.03.2017г. возбужденному судебным приставом -исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа № ФС <номер> от <дата> выданного по делу <номер> о взыскании суммы задолженности в размере 800999,76 руб. в отношении должника ФИО4

Кроме того, судом установлено, что административный истец ФИО3 является взыскателем по исполнительному производству № <номер> от <дата> возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа № ФС <номер> от <дата> выданного по делу <номер> о взыскании суммы задолженности в размере 661220,76 руб. в отношении должника ФИО4

В рамках исполнительного производства № <номер> от <дата>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер>, о чем в карточке АМТС внесена соответствующая запись сотрудниками МОРАС ГИБДД № 1УМВД России по Приморскому краю.

Судом также установлено, что 18.06.2018г. на основании поступивших в адрес МОРАС ГИБДД № 1 УМВД России по ПК постановлений судебного пристава - исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю об отмене постановлений о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств от <дата>,сотрудникам МОРАС ГИБДД № 1 УМВД России по ПК были сняты ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер>.

26.06.2018г. на основании договора купли – продажи от <дата> заключенного между К.Д.М. и С.М.А., произведены регистрационные действия по изменению собственника автотранспортного средства марки Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер>.

Также, 02.07.2018г. на основании договора купли – продажи от <дата> заключенного между С.М.А. и Д.К.А., произведены регистрационные действия по изменению собственника автотранспортного средства марки Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер>.

Административный истец полагает, что снятие ограничения с транспортного средства Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер> и производство в последующем вышеуказанных регистрационных действия нарушает ее права, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящими требованиями.

Между тем, в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Порядок регистрации и снятия транспортных средств с регистрационного учета регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001.

Согласно, пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостех надзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В пп. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605, конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является также заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Согласно, абзацу 7 пункта 24 указанного выше Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 6 пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортного средства", предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

В соответствии с пунктом 45 указанных Правил регистрационные действия регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Как ранее установлено судом, 15.06.2018г. в адрес МОРАС ГИБДД № 1 УМВД России по ПК поступили постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю об отмене постановлений о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств от 25.04.2018г., вынесенных в рамках исполнительных производств № <номер> от <дата> и № <номер> от <дата>, на основании которых 18.06.2018г., сотрудникам МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по ПК были сняты ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер>.

На момент обращения С.М.А. в МОРАС ГИБДД № 1 УМВД России по ПК с заявлением о производстве регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства марки Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер> на основании договора купли-продажи от <дата>, каких либо запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия по снятию ограничения на регистрационные действия и совершенные в последующем регистрационное действия по изменению собственника транспортного средства марки Opel Astra Sport Tourer, государственный регистрационный знак <номер> совершены сотрудниками МОРАС ГИБДД № 1 УМВД России по ПК в соответствии с законом при наличии на то правовых оснований, в пределах компетенции и предоставленных полномочий.

С учетом всех указанных обстоятельств, а также положений вышеприведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о законности действий сотрудников МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, и отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление ФИО1 к МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Управлению МВД по Приморскому краю о признании незаконными действий МОРАС ГИБДД УМВД РФ по ПК, совершенных после 18.06.2018г., о внесении изменений в регистрационные действия транспортного средства ОПЕЛЬ АСТРА СПОРТ ТОУРЕР, 2011 года выпуска, и возложении обязанности аннулировать указанные регистрационное действия и взыскать судебные расходы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Советского района г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020г.

Судья И.Н. Мошкина