Постановление № 5-119/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело № 5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2018 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>; зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №; фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности: « Империя разливных напитков» <адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ИП ФИО1, в кафе «Империя разливных напитков», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства осуществляла продажу напитков, в том числе пиво для непосредственного употребления внутри бара « Империя разливных напитков», не оборудовав при этом заведение(бар) туалетом и раковиной для мытья рук посетителей; для уборки складского, вспомогательного помещений, а также туалета для персонала не выделила отдельный уборочный инвентарь, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Грязинском, Добринском, <адрес>х ФИО3 пояснила, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ею был осуществлен выезд на место расположения кафе «Империя разливных напитков», где было установлено, что в указанном баре осуществляется продажа напитков, в том числе и пиво. Однако, бар не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук посетителей; для уборки складского, вспомогательного помещений, а также туалета для персонала не выделен отдельный уборочный инвентарь, что является грубейшим нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и влечет за собой реальную угрозу для здоровья населения.

Для рассмотрения административного материала ИП ФИО1 не явилась. О дне рассмотрения извещена своевременно, надлежащим образом.

При рассмотрении административного материала, представитель ИП ФИО1, ФИО4, действующий на основании доверенности № свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к полному устранению выявленных в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.99 г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 5.13 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.( ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения")

Вина ИП ФИО1 в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля( надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №-вн от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 июня 2005 года N 421 "Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в кафе «Империя разливных напитков», расположенном по адресу: <адрес> фактически прекращена 06.07.2018г. в 11 часов 00 минут продажа спиртных напитков ( в том числе пиво) для непосредственного употребления внутри бара;

-объяснениями представителя ИП ФИО1, ФИО4 как в ходе производства, так и в ходе рассмотрения административного материала;

-копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения- объем выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем принимаются меры к устранению выявленных нарушений, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ они будут устранены в полном объеме. В настоящее время они самостоятельно предпринимают меры и объясняют гражданам, что временно употребление напитков внутри бара запрещено.

Данные обстоятельства не отрицала и представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Грязинском, Добринском, <адрес>х ФИО3.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В связи с вышеизложенным, учитывая требования ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" судья полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, что является соответствующим обстоятельствам и последствиям нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> « Империя разливных напитков» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000( пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Отделение Липецк г. Липецк( Управление Роспотребнадзора по Липецкой области) расчетный счет <***> в отделение г. Липецк Банка России БИК 044206001 ОКТМО 42612000 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП482501001 шифр района -4( штраф за нарушение санитарного законодательства).

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья С.А. Грищенко