Постановление № 5-321/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-321/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.07.2019 г. Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бажева Е. В.

с участием представителя филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), инспектора ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3,

рассмотрев дело № 5-321/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» ИНН <***>, КПП 890531001 ОГРН <***> юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

28.06.2019 в отношении филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» инспектором ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период с 28.03.2019 по 03.04.2019 филиал ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» не уведомило в установленном порядке в срок и по утвержденной форме УМВД России по Ямало – Ненецкому автономному округу о заключении договора стажировки с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающего его право на осуществление трудовой деятельности, нарушив требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что не уведомила в установленном порядке в срок и по утвержденной форме, поскольку трудовой договор со ФИО1 не заключался, трудовые обязанности им не выполнялись, после заключения договора стажировки 28.03.2019, ФИО1 от прохождения стажировки отказался и вернулся домой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4 при рассмотрении дела суду пояснил, что действия филиала ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» образуют состав административного правонарушения.

Частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и Порядок представления такого уведомления, установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее – Приказ).

Как установлено судом, филиал ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» в связи с заключением гражданско-правового договора с гражданином ФИО1 и во исполнение обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона, не уведомило о заключении договора стажировки со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения филиалом ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом № от 28.06.2019, объяснением от 28.06.2019, договором стажировки № 1 от 28.03.2019.

Таким образом, деяние, совершенное филиалом ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах судья находит возможным, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Инкомнефтеремонт» «Строительно – Монтажное Управление -1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения на основании ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е. В. Бажева