Постановление № 5-60/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-60/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года р.п. Усть-Уда

Судья Усть-Удинского районного суда Иркутской области Баханова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, проживающего на территории <адрес обезличен>, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> врио начальника МП отдела полиции № <обезличено> (дислокация р.<адрес обезличен>) МО МВД России «Боханский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 пояснил, что <дата обезличена> прибыл на территорию <адрес обезличен>, был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, по адресу: р.<адрес обезличен> зарегистрирован быть не мог, т.к. там расположены нежилые помещения, подтвердил, что на момент проверки действительно находился по последнему указанному адресу, т.к. там имеется пилорама К.Н.И., в жилом помещении которого он и зарегистрирован. Планирует работать у него.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата обезличена> сотрудниками полиции был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ <дата обезличена>, <дата обезличена> соответственно, нарушил правила миграционного учета, фактически пребывая по адресу, по которому не был постановлен на указанный учет, то есть совершил повторное в течение одного года административное правонарушение.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением судьи от <дата обезличена>, согласно которому ему назначено наказание за уклонение от выезда с территории Российской Федерации. Это постановление вступило в законную силу.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением должностного лица от <дата обезличена>, согласно которому ему назначено наказание за осуществление незаконной трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Это постановление на момент рассмотрения материала в законную силу не вступило.

Вместе с тем, при составлении административного протокола соответствующим должностным лицом не было учтено, что часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи. Постановлением судьи от <дата обезличена> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Кроме того, разрешая вопрос о наличии состава административного правонарушения, подлежит учету нижеследующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Свидетель К.Н.И. суду показал, что ФИО1 по прибытию в р.п Усть-Уда в установленный срок был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, там расположен принадлежащий ему жилой дом, по адресу: <адрес обезличен>, расположены также принадлежащие ему нежилые помещения, в том числе пилорама. Указанные объекты расположены на одной улице, небольшой по протяженности. Фактически место пребывания ФИО1 не менялось. Планирует по оформлению всех разрешительных документов нанять на работу указанное лицо.

С учетом действия приведенных правовых норм и показаний К.Н.И., допрошенного по делу в качестве свидетеля, прихожу к выводу об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.М. Баханова