Решение № 2-4699/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-4699/2020

Дело № 2-4699/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием представителя истца УМВД России по Новгородской области -ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Новгородского линейного отдела МВД РФ на транспорте - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Новгородской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба в размере 3 584 руб. 93 коп. в счет затрат на обучение, указав, что между начальником УМВД России по Новгородской области и ФИО2 заключен контракт, в соответствии с которым ФИО2 взял на себя обязательство прослужить в <данные изъяты> не менее 5 лет по окончанию <данные изъяты>. Указанное условие установлено п. 4.12 контракта, заключенного между ответчиком и начальником Санкт-Петербургского университета. 05 августа 2014 года после окончания учебного заведения ФИО2 принят на должность <данные изъяты>". Приказом МО МВД России "Новгородский" от 15 июля 2019 года № № ФИО2 уволен из <данные изъяты> Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию, предусмотренному, в том числе и п. <данные изъяты> указанного выше Федерального закона сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудниками ОВД РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ. Согласно расчету размер подлежащих взысканию с ФИО2 денежных средств составляет 3 584 руб. 93коп., которые Управление просит взыскать с ФИО2

Представитель истца Управления, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях, приобщенных в материалы дела.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных в материалы дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Новгородского линейного отдела МВД РФ на транспорте, действующая на основании доверенности, ФИО3 считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о службе), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Закона о службе Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Судом из письменных документов и пояснений сторон установлено, что 01 июня 2009 года с ФИО2 и <данные изъяты> заключен ученический договор о направлении ФИО2 на профессиональное обучение в <данные изъяты>, пунктом 2.3 которого предусмотрена обязанность ФИО2 после окончания обучения заключить контракт о службе в органах внутренних дел с МВД России и прослужить не менее 5 лет.

31 августа 2012 года между начальником <данные изъяты> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании <данные изъяты>.

06 июня 2014 года между начальником <данные изъяты> и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации ФИО2 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в полиции от 31 августа 2012 года, в соответствии с которым стоимость обучения в <данные изъяты> с 01 января 2012 года по 04 июля 2014 года составляет 320 083 руб. 33 коп.

06 августа 2014 года после окончания учебного заведения ФИО2 принят на должность <данные изъяты>

06 августа 2014 года между начальником УМВД России по Новгородской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на пять лет.

Приказом <данные изъяты>» от 15 июля 2019 года № ФИО2 уволен из органов внутренних дел на основании <данные изъяты> ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Таким образом, период службы ФИО2 в органах внутренних дел после окончания учебного заведения составляет 4 года 11 месяцев 10 дней, т.е. менее установленного срока прохождения службы после обучения.

16 июня 2020 года ответчику направлено уведомление об обязании в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на его обучение. Однако до настоящего времени данные затраты ответчиком не возмещены

Ссылка ответчика на ч. 10 ст. 22 Закона о службе, согласно которой контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" в пояснение о том, что после заключения с ним 01 июня 2015 года контракта, контракт от 06 августа 2014 года утрачивает силу, является несостоятельной и основана на неверном толковании закона, поскольку контракт от 01 июня 2015 года заключен с ФИО2 с учетом заключенного ранее с ним же контракта от 06 августа 2014 года, что прямо следует из пунктов 7 данных контрактов, а именно в контракте от 06 августа 2014 года указан срок, на который он заключен 5 лет, а в контракте от 01 июня 2015 года указанный срок составляет 4 года, поскольку 1 год ФИО2 отслужил в ОВД РФ, а учитывая, что в п. 4.12 контракта от 21 августа 2012 года, заключенного начальником Санкт-Петербургского университета МВД России с ФИО2 определено, что ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в ОВД с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России, значение имеет полное количество лет отработанных в ОВД РФ с момента окончания учебы.

Поскольку ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения пятилетнего срока по окончании учебного заведения ответчик обязан возместить затраты истца на его обучение пропорционально не отработанному времени (21 день), в размере 3 584 руб. 93 коп.

Как усматривается из материалов по делу, досудебный порядок обращения к ответчику соблюден. Как указывалось выше, 16 июня 2020 года ответчику было направлено уведомление об обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение, которое не было получено ФИО2 и вернулось в Управление за истечением срока хранения.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным, как произведенный в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Правительством РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы на обучение в размере 3 584 руб. 93 коп.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Новгородской области ущерб в размере 3 584 руб. 93 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 03 ноября 2020 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая