Решение № 2-24/2018 2-24/2018 ~ М-4/2018 2-3-24/2018 М-4/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-24/2018

Дело № 2-3-24/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли,

установил:

Администрация Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией было принято постановление от 30декабря 1994 года № 287 «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по АО «Кривоярское», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское» с кадастровым номером №. В данный список входили: А.Б.С., А.А.Х., А.А. А.Б., А.К., ФИО2 Мухтар, Б.У., Б.П.П., Б.Н.И., ФИО3, Б.К.И., Г.А.П., Г.М.А., Г.В.Д., ФИО4, Д.С.В., Д.М.И., Д.Г., ФИО5, ФИО6 Бултай, Ж.В.Г., З.М.А., ФИО7 (Ибрамович), К.К., К.А.А., ФИО8 Тойдок, ФИО9, ФИО10, К.Ш.Т., ФИО11, Е.В.А., ФИО12, И.Н.И., Л.М.Б., Л.А.Ш., М.В.В., ФИО13, ФИО14, М.В.В., М.Р.И., ФИО15 Шап, ФИО16, ФИО17 Илемес, Н.П.П., Н.Г.Н., ФИО17, ФИО18, ФИО19, С.Ю.А., ФИО20, ФИО21 Бурбай, С.Т.К., С.Т., С.С., У.Р.Х, ФИО22 Жвек, Х.М.О..

Администрацией было установлено, что указанные собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское» умерли, что подтверждается информацией, предоставленной органом ЗАГС по Ровенскому району. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Далее по тексту – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Также, в соответствии с п. 4 ст. 12 указанного Федерального закона, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя победы» № 29 от 29 июля 2011года № 41 от 21 октября 2011 года. Кроме того, список был размещен на информационных стендах Кривоярского муниципального образования. Таким образом, у граждан и была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано: в газете «Знамя победы» № 2 от 13 января 2012 года и на информационных стендах Кривоярского муниципального образования. Однако, по истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности никто из указанных граждан не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности не высказали, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей. 27 февраля 2012 года собрание состоялось, но списки невостребованных земельных долей утверждены не были в связи с отсутствием достаточного количества участников долевой собственности. Таким образом, участниками долевой собственности до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.

Пунктом 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации от 21 марта 2013 года № 16 а «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок АО «Кривоярское» для признания права собственности муниципального образования на этот земельный участок» утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское». В данный список были включены, в том числе, земельные доли вышеуказанных умерших граждан.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), указывая на необходимость сохранения приоритета в использовании сельскохозяйственных земель по их назначению, Администрация просит прекратить право общей долевой собственности следующих лиц: которыми являются А.Б.С., А.А.Х., А.А., А.К., А.К., ФИО2 Мухтар, Б.У., Б.П.П., Б.Н.И., ФИО3, Б.К.И., Г.А.П., Г.М.А., Г.В.Д., ФИО4, Д.С.В., Д.М.И., Д.Г., ФИО5, ФИО6 Бултай, Ж.В.Г., З.М.А., ФИО7 (Ибрамович), К.К., К.А.А., ФИО8 Тойдок, ФИО9, ФИО10, К.Ш.Т., ФИО11, Е.В.А., ФИО12, И.Н.И., Л.М.Б., Л.А.Ш., М.В.В., ФИО13, ФИО14, М.К., М.Р.И., ФИО15 Шап, ФИО16, ФИО17 Илемес, Н.П.П., Н.Г.Н., ФИО17, ФИО18, ФИО19, С.Ю.А., ФИО20, ФИО21 Бурбай, С.Т.К., С.Т., ФИО21 Санцызбай, У.Р.Х., ФИО22 Жвек, Х.М.О., на земельные доли по <данные изъяты> га сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенном по адресу: Саратовская область, Ровенский район, АО «Кривоярское», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га на основании кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Кривоярским муниципальным образованием Ровенского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных граждан.

Определениями от 08 февраля 2018 года судом принят отказ истца от исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ряда граждан, в который входят: А.Б.С., А.А.Х., А.А., А.Б., А.К., Б.У., Б.П.П., Б.Н.И., Б.К.И., Г.А.П., Г.М.А., Г.В.Д., Д.С.В., Д.М.И., Д.Г., Ж.В.Г., З.М.А., К.К., К.А.А., К.Ш.Т., Е.В.А., И.Н.И., Л.М.Б., Л.А.Ш., М.В.В., М.К., М.Р.И., Н.П.П., Н.Г.Н., С.Ю.А., С.Т.К., С.Т., С.С., У.Р.Х., Х.М.О., производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Т.Ю.ЮБ. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) с учетом мнения представителя истца, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией было принято постановление от 30 декабря 1994 года № 287 «Об утверждении Свидетельств на право собственности на землю по АО «Кривоярское», в соответствии с которым гражданам, в числе которых выше поименованным, были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское» с кадастровым номером №.

Администрацией было установлено, что указанные собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское» умерли, что подтверждается информацией, предоставленной органом ЗАГС по Ровенскому району (л.д. 71-73).

Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Также, в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя победы» № 29 от 29июля 2011 года (л.д. 34-36), № 41 от 21 октября 2011 года (л.д. 37-41).

Кроме того, данный список был размещен на информационных стендах Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, у граждан и их наследников была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано как в газете «Знамя победы» № 2 от 13 января 2012 года (л.д.40-41), так и на информационных стендах Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

Однако, по истечению четырех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности никто из указанных граждан и их наследников не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности не высказали, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей. 27февраля 2012 года собрание состоялось, но списки невостребованных земельных долей утверждены не были в связи с отсутствием достаточного количества участников долевой собственности.

Постановлением Администрации от 21 марта 2013 года № 16 а «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок АО «Кривоярское» для признания права собственности муниципального образования на этот земельный участок» утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское». В данный список были включены, в том числе, земельные доли вышеуказанных умерших граждан (л.д. 43-48).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № спорный земельный участок, расположен по адресу: Саратовская область, Ровенский район, АО «Кривоярское», с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> (л.д. 52).

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области граждане: ФИО2 Мухтар, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Бултай, ФИО7, ФИО8 Тойдок, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Шап, ФИО16, ФИО17 Илемес, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 Бурбай, ФИО22 Жвек (л.д. 85-138) не зарегистрировали права на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенном по адресу: Саратовская область, Ровенский район, АО «Кривоярское», с кадастровым номером №

На основании вышеуказанных обстоятельств, судом установлено отсутствие в течение трех лет и более распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли по <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из общей площади <данные изъяты> кв.м. вышеуказанного земельного участка в ЕГРП не зарегистрировано, последние умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 Мухтара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Бултай, ФИО7, ФИО8 Тойдока, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Шапа, ФИО16, ФИО17 Илемеса, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 Бурбая, ФИО22 Жвека на земельные доли по <данные изъяты> га сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенном по адресу: Саратовская область, Ровенский район, АО «Кривоярское», с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га из общей площади, на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за Кривоярским муниципальным образованием Ровенского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2 Мухтара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Бултай, ФИО7, ФИО8 Тойдока, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 Шапа, ФИО16, ФИО17 Илемеса, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 Бурбая, ФИО22 Жвека <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: Саратовская область, Ровенский район, АО «Кривоярское», с кадастровым номером №, из общей площади, на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 09 февраля 2018 года.

Судья С.И. Руденко