Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-286/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующей Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к МО МВД России "Благовещенский", Министерству Финансов РФ в лице Федерального казначейства по Алтайскому краю и Министерству внутренних дел Российской Федерации, о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование исковых требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МО МВД «Благовещенский», где нарушались условия содержания под стражей, а именно: не выдавались гигиенические принадлежности (зубная паста и зубная щетка, туалетная бумага, одноразовые стаканчики); не выдавались медикаменты, чем умышленно прервали курс его лечения, что значительно ухудшило состояние его здоровья; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не выдавались повышенные нормы питания, установленные Минздравом РФ, а также администрация ИВС во время его содержания препятствовала передачи ему, его родственниками продуктов, а именно: молоко, творог, сок. При этапировании его в ФКУ СИЗО-1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему не выдали сухой паек на время следования этапом. Не проводился мед.осмотр лиц прибывших в ИВС «Благовещенский».

Так своими действиями администрация ИВС «Благовещенский» умышленно причинила ему моральный вред, что негативно сказалось на его душевном равновесии и расстройстве его психического состояния, что повлекло его к объявлению ДД.ММ.ГГГГ, сухой голодовки, о чем он сообщил начальнику ИВС.

С учетом изложенного истец просит взыскать с ИВС МО МВД России «Благовещенский» компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

Определением суда от 31.05.2017г. в качестве соответчика по делу привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО2, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представил дополнение к исковому заявлению, согласно которому истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в ИВС МО МВД России «Благовещенский» и в указанные периоды его содержания постоянно нарушались его права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ, Конвенцией и УИК РФ.

Так, в камерах ИВС спальные места не соответствуют квадратным метрам, а именно в камере № нарушена норма жилой площади на одного человека и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной камере содержали двоих осужденных; - на двухъярусных спальных кроватях отсутствует защита от падения с верхнего яруса, нет лесенки для подъема и спуска; - в камерах ИВС столы и лавки железные, а так же имеют острые углы от наваренных металлических уголков, на спальных местах, в том числе; - отопительные трубы ни чем не защищены, так в отопительный период времени, вода (кипяток) может попасть на спящих людей, т.к. отопительные трубы проходят рядом со спальными местами; - в период времени с ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере №, осветительные приборы камеры были тусклыми, имели теневой эффект; - администрация ИВС МО МВД России «Благовещенский» не предоставляла юридическую литературу для осуществления защиты своих прав и законных интересов; - в ИВС отсутствует мед. работник, не производился обязательный мед. осмотр, не по прибытию в ИВС, не по убытию, а так же он не имел возможности обратиться к фельдшеру, при том, что он имеет хроническое заболевание (гастрит и язву желудка); - после прибытия в ИВС «Благовещенский», сотрудниками не предоставлялась помывка в душе, после следования этапом, а так же весь период содержания в ИВС администрация не предоставляла помывку в душе; - по прибытию в ИВС «Благовещенский», сотрудниками не выдавались гигиенические принадлежности (зубная паста, зубная щетка и хозяйственное мыло), а так же не выдавался сух.паек на время следования этапом; - в камерах не выдавались средства для сан.обработки, а также не производилась сан. обработка, а раковина и унитаз были грязные, в камерах была пыль, грязь и зловонье; - в камерах ИВС «Благовещенский» отсутствовала горячая вода, краны на водопроводной трубе с холодной водой, сломаны, вода постоянно капает, а так же из кранов течет ржавая вода либо с песком, а принесенная сотрудниками ИВС питьевая вода, не соответствует требованиям (от воды идет специфический запах и пить ее невозможно); - сан.узлы в камерах находятся в нерабочем состоянии, краны на водонакопительных баках сломаны, смыв естественной нужды не происходит, так как вода поступает только проточной водой от водопроводного крана, которая еле бежит, а канализационные системы постоянно находятся в забитом (засоренном) состоянии, от чего в камерах постоянно стоит зловонье, которое вызывает тошноту, головные боли и рвотные процессы; - проветривание в камерах отсутствует, вентиляция не работает, а в камере № не работает и вспомогательная вытяжка, из-за этого в камерах большая влажность, от чего очень холодно и приходится спать одетым, а от сырости на стенах образуется грибок; - в ИВС «Благовещенский» отсутствует сотрудник по пищеблоку, продукты питания подают без перчаток, без халата и соответствующего головного убора, а нормы питания не соответствуют нормам установленным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Приказ Минюста от ДД.ММ.ГГГГ №; - корреспонденцию на противозаконные и противоправные действия местной администрации, сотрудники ИВС «Благовещенский» не отправляют, а уничтожают, тем самым скрывают то, что происходит в данном ИВС, а ему приходится отправлять корреспонденцию через родственников или адвоката, и данные действия сотрудников администрации ИВС считает незаконными и подлежащими дисциплинарной ответственности.

Кроме того, истец указывает, что в камерах ИВС отсутствует радиодинамики, для вещания общегосударственных трансляций. Отсутствует емкость для проведения сан. обработки камер, отсутствует полочка для хранения продуктов питания, для хранения одежды; отсутствует ведро под мусор, не во всех камерах работает кнопка для вызова дежурного, так же в камерах нет совков и щеток для проведения уборки, нет помещения «склад», а матрацы, одеяло, подушки хранятся в душевой; прогулка ограничивает менее чем 1 час. Белье выдается в ужасном состоянии, а спать на таком белье и вытирать лицо таким полотенцем, просто невозможно.

Все вышеизложенное является унижением чести и достоинства, нарушает его права и законные интересы гарантированные Конституцией РФ и являются пыточными условиями содержания.

Истец ФИО2, представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю, представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Алтайскому краю, представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский» ФИО3, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с доводами представленного отзыва, представитель МО МВД России «Благовещенский» ФИО3, просила отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по обстоятельствам и основаниям, изложенным в нем.

Согласно отзыву, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю ФИО4 также просил отказать ФИО2, в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая на то, что доводы истца основаны только на субъективной оценке и не подтверждены документально, факт причинения морального вреда и его размер истцом не доказаны, в связи с чем, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Кроме того, представитель ответчика указывает, что требования должны быть предъявлены к МВД России как главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с письменным возражениям представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5 также просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, указывая на то, что истец ссылается на ненадлежащие условия содержания, которыми ему был причинен моральный вред, при этом каких-либо доказательств, в обоснование своих доводов не представлено. Ответчик указывает, что истец должен был представить доказательства, подтверждающие, что нравственные страдания явились следствием ненадлежащих условий содержания в ИВС и полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство финансов Российской Федерации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Огласив исковое заявление, представленные сторонами возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) регламентированы условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям. Указанные условия содержания конкретизированы в действующих на тот момент Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право: в том числе, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, и иные права.

На основании статьи 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 Закона лечебно-профилактическая и санитарно- эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства внутренних дел ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно Правилам: в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (п. 14 Правил). Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (п.15). Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42); бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43). Для общего пользования в камеры, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств, предметы для уборки камеры и уборочный инвентарь, для поддержания чистоты в камере (п.44). Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45); не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47); при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48); подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132). Письма и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах, с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса ИВС. К заполненному бланку телеграммы прилагается заявление на имя начальника ИВС с просьбой использовать деньги подозреваемого или обвиняемого для оплаты телеграммы. Такое заявление вместе с денежной квитанцией об оплате квитанции приобщается в личное дело подозреваемого, обвиняемого (п.86). Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (п.122). Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п.123). С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником (п. 124 Правил).

Пунктами 24-25 Инструкции Приказа МВД РФ и Минздрава РФ от 31 декабря 1999 г. N 1115/475 "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органе внутренних дел" в случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС. У дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) должна быть аптечка для оказания первой помощи. Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) и принимаются больными только в его присутствии.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. "О минимальных нормативах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормативах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время" определяется суточное довольствие подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС МО МВД России «Благовещенский».

Повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных, находящихся в изоляторах временного содержания, установлены Приказом МВД России от 19.10.2012 N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту", зарегистрированным в Минюсте России 30.11.2012 N 25981.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении лежит на истце, в свою очередь подтверждение отсутствия нарушений закона и обеспечения надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Благовещенский» (л.д.№221-135 том №1).

Согласно представления прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Мохова А.В., вынесенного МО МВД России «Благовещенский» «Об устранении нарушений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», в ходе проведенной проверке по жалобе ФИО2 было установлено, что в камерах отсутствует принудительная приточная вентиляция, а в период содержания ФИО2 в ИВС МО МВД России «Благовещенский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, был помещен ФИО9, чем были нарушены нормы санитарной площади в камере на одного человека (л.д.№119-120).

Иные нарушения, указанные истцом, в судебном заседании в указанные им периоды времени, подтверждения не нашли, (наличие на кроватях защиты, либо лестниц действующим законодательством не предусмотрено; камеры ИВС оборудованы столом и скамейками по лимиту мест в камере (л.д.№244-252 том №1); камеры ИВС отапливаются при помощи центральной системы отопления, система отопления прикреплена к стенам с помощью анкеров, что соответствует требованиям действующего законодательства, при этом, требований по наличию защиты на трубах действующим законодательством не установлено; камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа в соответствии с требованиями приказа; в комнате дежурного по ИВС имеется библиотека, в которой находится 140 книг; ФИО2, в периоды его содержания в ИВС, оказывалась своевременная медицинская помощь, что подтверждается журналом проведения медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС (л.д.№167-184 том №1); по прибытию в ИВС ФИО2 проходил санитарную обработку, а в камерах проводилась дезинфекционная обработка (л.д.233-243 том №1); ФИО2, неоднократно принимал душ, о чём свидетельствуют записи в книги выводов подозреваемых обвиняемых (л.д.№185-219 том №1); обстоятельств обращения истца за получением индивидуальных средствах гигиены и факты обращения к администрации ИВС с просьбами их выдать, не установлено; выделение сухих пайков спецконтингенту производится при конвоировании на длительные расстояния (время нахождения в пути 6 и более часов, а также в случаях, когда выдача горячего питания (завтрак, обед, ужин) не - возможна (в связи с нахождением спецконтингента за пределами ИВС (проведение длительных судебных заседаний и следственных действий) и необходимостью конвоирования в ФКУ СИЗО УФСИН России по Алтайскому краю минуя ИВС), этапирование же ФИО2 производилось как железнодорожным транспортом, так и автомобильным, при этом, время следования в пути в обоих случаях составляло менее 6 часов (л.д.№56-59, 116 том №1); температурный режим соответствовал требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России и составлял не ниже 18 градусов; в зимний период обогрев камер производился с помощью центральной отопительной систем, доказательств, свидетельствующих о наличии сырости на стенах камер не установлено; в ИВС созданы условия по поддержанию чистоты унитазов и камер, проводится кварцевание и химическая дезинфекция камер с использованием дезинфицирующих средств гипохларид кальция, раствором хлорной извести; камеры ИВС оборудованы санузлами, которые находятся в исправном состоянии, доказательств, свидетельствующих о их неисправности, не установлено; камеры ИВС оборудованы краном с водопроводной водой, которая подключена к центральной системе водоснабжения (в соответствии с техническим паспортом), закон не устанавливает требование к оборудованию камер ИВС водопроводом с горячее водой, горячая вода выдаётся по требованию лиц, содержащихся в ИВС без ограничений; установленное в камерах ИВС видеонаблюдение соответствует требованиям приватности при отправлении естественных надобностей; в соответствии со статьёй 23 ФЗ № 103 от 21.06.1995 года помещения ИВС по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. В ИВС имелась принудительная вентиляционная вытяжка, оборудованная для выброса вытягиваемого воздуха за пределы помещений изолятора, что соответствует требованиям действующего законодательства; действующим законодательством не предусмотрено, чтобы сотрудники ИВС при раздаче пищи одевали фартуки; суточным довольствием подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Благовещенский», питание осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели; постельные принадлежности матрацы, подушки, одеяла хранятся в помещении, соответствующем санитарно - гигиеническим требованиям; прогулка в ИВС осуществляется в соответствии с требованиями закона, не менее одного часа во внутреннем дворике ИВС, при этом, ФИО2 в периоды его содержания в ИВС неоднократно отказывался от прогулки, о чём свидетельствуют записи в журнале вывода подозреваемых и обвиняемых (л.д.№185-219, том №1), с какими-либо жалобами ФИО2 не обращался (л.д.220-232 том №1); наличие в камерах ёмкости для проведения санобработки камер, действующим законодательством не предусмотрено, в камерах имеются тумбочки для хранения продуктов (л.д.№264 том №1); предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере выдаются по требованию лиц, содержащихся в ИВС при проведении камерной уборки. Действующее законодательство не предусмотрено оборудование камер ИВС совком и щёткой для их уборки камер. В ИВС МО МВД уборочный инвентарь имеется в достаточном количестве; радиодинамики находятся в рабочем состоянии. Доказательств, свидетельствующих об отказе сотрудников ИВС в передаче ФИО2 разрешенных продуктов питания, в ходе судебного разбирательства, не установлено.

Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание доводы истца о том, что ему не давалась повышенная норма питания, витамины и медикаменты, в связи с имеющимся у него заболеванием, т.к. при его этапировании в ИВС ДД.ММ.ГГГГ в личном деле арестованного ФИО2 отсутствовала информация о том, что он имеет заболевание, дающее ему право на повышенные нормы питания. Данная информация была получена сотрудниками ИВС посредством внутренней связи ДД.ММ.ГГГГ в форме сканированного документа, с которой ФИО2 был ознакомлен под роспись. Со дня получения подтверждения, о наличии у него заболевания, питание ФИО2 предоставлялось в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа (л.д.№35-42, 53-55 том №1).

Принимая во внимание доказательства, представленные суду, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России «Благовещенский» имели место факты нарушения федерального законодательства, регулирующего условия содержания находящихся под стражей лиц в отношении ФИО2

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу были причинены нравственные и физические страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Благовещенский». Нравственные и физические страдания ФИО2 выразились в том, что условия содержания (отсутствие принудительной приточной вентиляции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями технических паспортов ИВС) и содержание в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью менее установленной нормы) вызывали унижение его человеческого достоинства, физические неудобства.

В силу статей 1,7 Закона «О милиции» милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел и в своей деятельности подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации.

Таким образом, милиция составляла единую систему органов внутренних дел, в которую входили и территориальные органы внутренних дел.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 и ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016г. № 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 100 статьи 11 раздела 2 Положения установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, следовательно, Министерство внутренних дел Российской Федерации является надлежащим ответчиком по данному делу.

При таких обстоятельствах причиненный ФИО2 моральный вред подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации, а МО МВД России «Благовещенский» и УФК по Алтайскому краю, являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем, в удовлетворении требований к ним необходимо отказать.

Учитывая требования ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства дела, характер и степень физических и нравственных страданий истца, а также с учетом длительности нахождения его в ИВС, разумности и справедливости суд считает возможным и целесообразным взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 1500 руб., а в остальной части заявленных исковых требований полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 <данные изъяты> - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Благовещенский» Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1500 руб.

В остальной части иска к Министерству внутренних дел Российской Федерации ФИО2 <данные изъяты> отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 <данные изъяты> отказать в полном объеме.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>