Решение № 2-1236/2019 2-31/2020 2-31/2020(2-1236/2019;)~М-977/2019 М-977/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1236/2019

Дело № 2-31/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 6 февраля 2020 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя заявителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре Белинской М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2020 по заявлению администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 4835 кв. м, вид разрешенного использования – под строительство водно-моторного клуба «Радуга», категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Заявление мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований водного и градостроительного законодательства. В соответствии с документами территориального планирования Приозерского городского поселения спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоне общего озеленения (Р-1) и делового, общественного и коммерческого назначения (О-1). Кроме этого участок частично находится в пределах прибрежной защитной полосы, частично в пределах береговой полосы и полностью в водоохранной зоне реки Вуокса, граница земельного участка практически примыкает к урезу воды водоема. Согласно публичной информационной системе земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.06.2006 года (до 01.03.2008 года), является ранее учтенным объектом недвижимого имущества, поскольку статус «временный» ему не присваивался. Права на земельный участок не зарегистрированы. В связи с правовой неурегулированностью вопрос о снятии земельного участка с кадастрового учета может быть решен только в судебном порядке (л.д. 5-11).

В судебном заседании представитель заявителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФИО3 просят отказать в удовлетворении заявления, в возражении ссылаются на отсутствие законных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Ленинградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 208).

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4835 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (в районе пешеходного моста через <адрес>), является ранее учтенным; поставлен на кадастровый учет 23.06.2006 года, относится к категории земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: под строительство водно-моторного клуба «Радуга».

Земельный участок формировался на основании заявления ИП ФИО4

Постановлением главы администрации муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 29.05.2006 года № 132 было предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке площадью 0,94 га для организации водно-моторного клуба «Радуга», утвержден акт выбора и проект границ земельного участка, земельный участок предоставлен в аренду на срок 11 месяцев для проведения изыскательских работ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 06.03.2008 года № 325 в связи с окончанием изыскательских работ для строительства водно-моторного клуба «Радуга» было принято решение о передаче ИП ФИО4 в аренду на срок 3 года земельного участка площадью 9400 кв. м <адрес> (в районе пешеходного моста через <адрес>) для строительства водно-моторного клуба «Радуга».

03.03.2009 года были проведены общественные слушания по вопросу установления публичного сервитута для беспрепятственного прохода населения по территории земельного участка под организацию водно-моторного клуба «Радуга».

Постановлением администрации муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 14.04.2009 года № 80 было согласовано установление публичного сервитута для беспрепятственного прохода населения по территории земельного участка под организацию водно-моторного клуба «Радуга», предоставленного в аренду ИП ФИО4

Постановлением главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 10.08.2009 года № 2636 были внесены изменения в постановление от 06.03.2008 года № 325 в части утверждения проекта переноса дороги общего пользования, установления на земельном участке публичного сервитута.

На основании заявления ИП ФИО4 постановлением главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области внесены изменения в постановления от 10.08.2009 года № 2636, от 06.03.2008 года № 325, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4835 кв. м под строительство водно-моторного клуба «Радуга» в <адрес> (в районе пешеходного моста через <адрес>).

Согласно заключению комитета по аграрной политике и экологическому контролю № 232 от 01.04.2011 года земельный участок площадью 0,94 га был предоставлен в аренду на 3 года ИП ФИО4 на основании постановления главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 325 от 06.03.2008 года. Постановлением администрации № от 10.08.2009 года был утвержден проект переноса дороги общего пользования и установлен публичный сервитут для беспрепятственного прохода и проезда. Договор аренды заключен не был. Постановлением администрации № от 30.11.2009 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 0,4835 га. В настоящее время земельный участок расположен в юго-восточной части <адрес>, на правом берегу <адрес>, в районе пешеходного моста через <адрес>, в приделах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоне <адрес>, в 20 м от уреза воды. Территория земельного участка частично огорожена, на ней производится строительство гостевого дома, находится временное строение, организованы береговые подходы к пирсам из деревянного настила, имеется шахтный колодец. Проект строительства водно-моторного клуба «Радуга» был согласован.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. В отношении земельного участка права не зарегистрированы (л.д. 13, 49-64, 68-178, 193-197).

Таким образом, оснований считать, что на момент формирования земельного участка были нарушены нормы действующего законодательства, не имеется.

Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, согласно которым земельный участок с кадастровым номером № находится в двух территориальных зонах: зоне общего озеленения (Р-1) и делового, общественного и коммерческого назначения (О-1), были утверждены 20.12.2012 года, после формирования земельного участка (л.д. 14-22).

Администрация обратилась в суд с требованием о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, ссылаясь на то, что заявительный порядок об аннулировании сведений об учтенных и зарегистрированных участках Федеральным законом от 03.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрен.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 03.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 года, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 22).

Администрация не представила доказательства об обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением по вопросу снятия земельного участка с кадастрового учета, о наличии объективных препятствий к реализации прав собственника на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, при отсутствии установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета суд не может принять решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в удовлетворении заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 4835 кв. м, вид разрешенного использования – под строительство водно-моторного клуба «Радуга», категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, (в районе пешеходного моста через <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 года.

Дело № 2-31/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 6 февраля 2020 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя заявителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре Белинской М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2020 по заявлению администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в удовлетворении заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 4835 кв. м, вид разрешенного использования – под строительство водно-моторного клуба «Радуга», категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, (в районе пешеходного моста через <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: