Постановление № 10612000-1553/2017 5-241/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 10612000-1553/2017

Дело № 5-241/2018 (№10612000-1553/2017)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

«_07_» февраля 2018 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русская тройка», юридический <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

05 июля 2017 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Русская тройка» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

05 декабря 2017 года в отношении ООО «Русская тройка» составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 29 декабря 2017 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ООО «Русская тройка» не явился, о причинах неявки не уведомил.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 02 мая 2017 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза представлены документы на товар в железнодорожном вагоне № 55168728, прибывшем по ж/д накладной № 23243224 с товаросопроводительными документами: спецификацией № б/н от 21.04.2017, счет-фактурой б/н от 21.04.2017. Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) № 10612050/240417/0005404.

Из содержания декларации (гр. 31) усматривается, что был задекларирован товар: товар № 1 – пиломатериал из сосны обыкновенной, доска, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганные, не имеющие соединений в шип, СОРТ 1, ГОСТ 8486-86, 6782, 1-75, 24454-80, размеры 4000х90х190 мм – 100 шт., объемом 6,840 куб.м., код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300; товар № 2 – пиломатериал из сосны обыкновенной, брус, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганные, не имеющие соединений в шип, СОРТ 1, ГОСТ 8486-86, 6782, 1-75, 24454-80, размеры 4000х140х190 мм – 180 шт., объем 19,152 м.куб., 4000х190х190 мм – 39 шт., объем 5,632 м.куб., 4000х140х140 мм – 459 шт., объем 35,986 м.куб., фактический объем 60,77 м.куб., код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300; товар № 3 – пиломатериал из сосны обыкновенной, брусок, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганные, не имеющие соединений в шип, СОРТ 1, ГОСТ 8486-86, 6782, 1-75, 24454-80, размеры 4000х90х190 мм – 230 шт., фактический объем 11,592 м.куб., код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем и декларантом товара является ООО «Русская тройка».

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза 25.06.2017 на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции Забайкальск проведен таможенный досмотр (АТД № 10612120/270617/000190) товаров, выгруженных из ж/д вагона № 55168728 (л.д. 39-50), в результате которого обнаружен незадекларированный товар: лесоматериал хвойных пород, из сосны обыкновенной, в количестве 422 шт., являющийся грубо окантованным (грубо брусованным), не имеющим установленных размеров, объемом 40,48 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2017 (л.д. 10-21) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят и передан на ответственное хранение ИП ФИО1

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ООО «Русская тройка», несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Декларация на товары, а именно гр. 54 содержит сведения о генеральном директоре ООО «Русская тройка» ФИО2

Факт того, что в декларации на товар не задекларированы товары, подтверждается, в том числе и пояснениями лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Русская тройка» ФИО5, из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, он признал. Декларация на товар заполнялась на основании спецификации составленной при погрузке пиломатериала в вагон. Грузчиков, осуществлявших погрузку товара в вагон не контролировал, после погрузки проверку не производил (л.д. 106).

Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ООО «Русская тройка» усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре – лесоматериал хвойных пород, из сосны обыкновенной, в количестве 422 шт., являющийся грубо окантованным (грубо брусованным), не имеющим установленных размеров, объемом 40,48 м.куб., что следует рассматривать как недекларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации и определения стоимости изъятого товара.

Согласно заключению по результатам исследования № 12408050/0024837 от 30.06.2017 исследованный лесоматериал, в количестве 422 единиц, является грубо окантованным (грубо брусованным), не имеющим установленных размеров (л.д. 79-95).

Из заключения эксперта № 12408020/0027711 от 15.11.2017 (л.д. 126-132) следует, что товар, выгруженный из ж/д вагона № 55168728 являющийся предметом правонарушения по делу об АП № 10612000-1553/2017 идентифицирован как пилопродукция хвойных пород, из сосны обыкновенной в количестве 422 шт., объемом 40,48 м.куб., со случайными размерами, который является грубо брусованным (грубо окантованным) лесоматериалом. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 24.04.2017 на рынке Сибирского Федерального округа Российской Федерации составляет 181 485 руб.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств 05 декабря 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1553/2017, из содержания которого следует, что в действиях ООО «Русская тройка» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ООО «Русская тройка», поскольку именно оно является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Более того, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют сделать суду вывод о том, что при должной степени заботливости и осмотрительности ООО «Русская тройка», выступающее в таможенных правоотношениях в качестве декларанта, имело реальную возможность указать достоверные сведения о перемещаемом товаре.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Русская тройка» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении ООО «Русская тройка» правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Русская тройка» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – пилопродукции хвойных пород, из сосны обыкновенной в количестве 422 шт., объемом 40,48 м.куб. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова