Решение № 2А-1316/2018 2А-1316/2018~М-1290/2018 М-1290/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-1316/2018

Дело № 2а-1316/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 сентября 2018 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайпрокурора Лушникова И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Канашскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя это тем, что решением Новочебоксарского городского суда от 11 марта 2014 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в Отдел МВД по Канашскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Канашского районного суда от 24 апреля 2018 года установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Канашскому району.

Несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении ФИО2 следует установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц.

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Канашскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска начальника Отдела МВД РФ по Канашскому району об установлении дополнительных ограничений без его участия (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Канашскому району ФИО1, заслушав заключение прокурора Лушникова И.Н., полагавшего административный иск Отдела МВД России Канашскому району подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2010 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 марта 2014 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительством или местом пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимо для трудовой деятельности.

Отделом МВД России по Канашскому району 20 августа 2014 года заведено дело административного надзора № в отношении ФИО2 и последний в этот же день поставлен на профилактический учет, а также был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по Канашскому району.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 24 апреля 2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом в судебном заседании, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушений, направленные против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности 14 августа 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 августа 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что дважды был привлечен к административной ответственности. Принимая во внимание данные, характеризующие его личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, привлечение к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление Отдела МВД России по Канашскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по Канашскому району Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья В.В. Архипов