Постановление № 5-138/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-138/2024

Дело № 5-138/2024 <.....>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: <АДРЕС>, идентификационная карта гражданина <.....>,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми в ходе мониторинга информационных систем и опроса выявлено административное правонарушение допущенное гражданином <АДРЕС> ФИО1, (дата) года рождения.

Проверка показала, что в предыдущий въезд ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации (дата), целью въезда указал «работа».

ФИО1 обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (дата) получено медицинское заключение, (дата) получен сертификат.

Срок действия медицинских сертификатов закончился (дата), так как с момента их получения прошел 1 (один) год.

ФИО1, в соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2022 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан был в течении 30 календарных дней с момента окончания срока действия медицинских сертификатов, в данном случае до (дата), повторно пройти медицинское освидетельствование, однако оно им пройдено с нарушением установленного срока, а именно (дата). В настоящее время медицинские документы по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 получены.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что является гражданином Республики Киргизия. В предыдущий въезд прибыл на территорию Российской Федерации (дата), целью въезда указал «работа». Встал на миграционный учет по месту пребывания. Прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования (дата) получил медицинское заключение, (дата) получил сертификат. (дата) выехал из Российской Федерации, полагал, что в таком случае проходить медицинскую комиссию не нужно. В настоящее время проживает по адресу: <АДРЕС>. Осуществляет трудовую деятельность на основании гражданско-правового договора у физического лица ФИО1 Б.Ж. в качестве помощника мастера отделочника, имеет ежемесячный доход в размере 20 000 рублей. В Российскую Федерацию въезжает с 2013 года, с целью работы, выполняю работы по строительству. Жилое помещение предоставлено родственником. Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекался. Состоит в браке, имеет на иждивении двоих детей. Супруга и дети являются гражданами Республики Киргизия, постоянно проживают в Киргизии. Просил о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения, размер штрафа готов оплатить в установленный законом срок, имеет материальную возможность для оплаты штрафа.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, иностранный гражданин обязан повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выше указанными способами.

Как установлено материалами дела, ФИО1 в предыдущий въезд прибыл на территорию Российской Федерации (дата), целью въезда указал «работа».

ФИО1 обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (дата) получено медицинское заключение, (дата) получен сертификат.

Срок действия медицинских сертификатов закончился (дата), так как с момента их получения прошел 1 (один) год.

В нарушении требований п.18 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2022 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повторное медицинское освидетельствование ФИО1 пройдено (дата), то есть с нарушением установленного срока.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном прохождении обязательного медицинского освидетельствования, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его признательных пояснений, данных при рассмотрении настоящего дела, также подтверждается:

- объяснением ФИО1, в котором он указал, что в предыдущий въезд прибыл на территорию Российской Федерации (дата), целью въезда указал «работа». Встал на миграционный учет по месту пребывания. Прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования (дата) получил медицинское заключение, (дата) получил сертификат. (дата) выехал из Российской Федерации, полагал, что в таком случае проходить медицинскую комиссию не нужно. В настоящее время проживает по адресу: <АДРЕС>. Осуществляет трудовую деятельность на основании гражданско-правового договора у физического лица ФИО1 Б.Ж. в качестве помощника мастера отделочника, имеет ежемесячный доход в размере 20 000 рублей. В Российскую Федерацию въезжает с 2013 года, с целью работы, выполняю работы по строительству. Жилое помещение предоставлено родственником. Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекался. Состоит в браке, имеет на иждивении двоих детей. Супруга и дети являются гражданами Республики Киргизия, постоянно проживают в Киргизии (л.д.3);

- медицинский сертификат, медицинское заключение полученные ФИО1 (л.д.7,8);

- сведения из базы ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах, регистрации по месту пребывания, прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 (л.д.9-15);

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что (дата) в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное гражданином <АДРЕС> ФИО1 (л.д.16);

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 иммиграционных правил пребывания на территории Российской Федерации (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность срока нарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, осуществление трудовой деятельности, наличие ежемесячного дохода, то обстоятельство, что на территорию Российской Федерации ФИО1 въезжает с 2013 года, за все периоды пребывания на территории Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора. ФИО1 состоит на миграционном учете и проживает в городе Перми по адресу: <АДРЕС> в жилом помещении, предоставленном родственником. Состоит в браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, полагаю, возможным назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: протокол № 59000724068-2 от 06.06.2024 года;

УИН 18891599990109371143.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>