Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-435/2019

УИД 25RS0006-01-2019-000354-82

Гражданское дело № 2-435/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 07 мая 2019 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре судебного заседания Озмителенко Л.С., с участием истца ФИО1, представителя истца прдставитель истца, действующего на основании устного заявления, представителя ответчика Администрации Арсеньевского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к администрации Арсеньевского городского округа о признании помещения зданием гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указала, что она является собственником объекта недвижимости общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке, предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на который зарегистрировано за ней (ФИО1) согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данный объект учтен и зарегистрирован как: «Объект права: помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым (или условным) номером: №. Указанное «помещение» фактически является зданием гаража, что подтверждается следующим. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ей (ФИО1) вместе с другими лицами, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Арсеньевского городского округа предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся примерно в 220 метрах на запад от ориентира нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства 16 гаражных боксов, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 28.12.2011 №944-па присвоены почтовые адреса 16 завершенным строительством самостоятельным объектам – гаражным боксам. После строительства гаражей управлением архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.02.2012 №RU 25301000-80, согласно которому в эксплуатацию введены 16 гаражных боксов как самостоятельные объекты капитального строительства, а не одно здание с 16 помещениями в нем. Однако, при государственной регистрации права собственности на гараж в 2012 году в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> ей (ФИО1) сказали, что такого вида объекта как «гараж» у них нет и регистрации подлежит объект недвижимости «помещение». Однако, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован объект капитального строительства гараж с расположенными в нем 16 помещениями. Кроме того, подтверждением того, что построенные 16 гаражных боксов с самого начала являлись гаражами, является то, что у тех лиц, которые регистрировали свое право собственности на гаражи с 2016 года, объектом права является гараж – самостоятельное здание, а не помещение в нем. В связи с тем, что все 16 объектов недвижимости зарегистрированы, договор аренды подлежит расторжению, а земельные участки под объектами должны быть предоставлены собственникам указанных объектов в собственность или в аренду. 08.12.2016 земельный участок, предоставленный в аренду для строительства 16 гаражных боксов, преобразован, сформированы и поставлены на кадастровый учет 16 самостоятельных земельных участков для размещения на них гаражей. При обращении в управление имущественных отношений с целью приобретения земельного участка в собственность для размещения гаража, ей (ФИО1) пояснили, что земельный участок не может быть предоставлен для размещения помещения в нем. Также истец указала, что поскольку документов и (или) актов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета, указанных в п. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ, у нее (ФИО1) нет и получить их не представляется возможным, то защитить свое право на здание гаража, связанное с приведением его основных характеристик, имеющихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими характеристиками объекта, а также право на приобретение земельного участка для его размещения иным способом, в том числе во внесудебном порядке, не представляется возможным. На основании изложенного просит признать зданием гаража принадлежащий ей (ФИО1) на праве собственности объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общая площадь 52,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 22, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым (или условным) номером: №. Запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, зданием гаража.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения на исковое заявление в которых указал, что согласно сведениям ЕГРН, объектом недвижимости с кадастровым номером №, является помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 22, расположенное по адресу: <адрес> (далее спорный объект). 14.12.2013 г. спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет, статус объекта «ранее учтенный», дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 14.05.2015 г. 30.11.2012 Управлением зарегистрировано право собственности истец на спорный объект, основанием послужило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.02.2012 №RU 25301000-80, выдавший орган: Управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа. В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования. Согласно частям 2, 3 статьи 13 Федерального закона внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия; в уведомительном порядке в случаях, установленных Федеральным законом. Также указали, что следует учитывать, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Федерального закона не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. По заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которого назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся. Также в письменных возражениях указали, что в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения или содержания животных. Указанное определение содержит четкие критерии, которым должен отвечать объект, чтобы являться зданием в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации. Объекты капитального строительства, не отвечающие вышеуказанным критериям, относятся к иным категориям. В силу положений действующего законодательства государственная регистрация прав носит заявительный порядок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 1 ч.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно частям 4 - 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

Согласно ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе: "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) (ред. от 08.05.2018), согласно которой, к подразделу "Здания (кроме жилых)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами. Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здание это - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно п.1, ч. 4, ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Частями 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в том числе, в порядке межведомственного информационного взаимодействия и в уведомительном порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принадлежит на праве собственности объект права: помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 22, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, с кадастровым номером: №.

В соответствии с договором № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Арсеньевским городским округом, в лице и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО6 (Арендодатель) и ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, прдставитель истца, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 (Арендатор), арендодатель предоставляет на основании постановления комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся примерно в 220 метрах на запад от ориентира нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства 16-ти гаражных боксов, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, участок с кадастровым номером №, назначение: для строительства 16-ти гаражных боксов, площадью <данные изъяты> кв.м., сдан в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора арендаторы ФИО19 заменен на ФИО20, ФИО15 заменен на ФИО21, ФИО22 заменен на ФИО23

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно заявлениям о продаже гаража в преамбуле договора внести изменения: ФИО22 заменить на ФИО23, ФИО15 заменить на ФИО21, ФИО19 заменить на ФИО20, ФИО24 заменить на ФИО25

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, относится к категориям земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.

На основании постановления администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № завершенным строительством 16 гаражным боксам, местоположение которых установлено примерно в 220 м на запад от ориентира (нежилое здание), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> присвоены почтовые адреса.

Согласно справки, выданной управлением архитектуры и градостроительства от 11.07.2016 г. №04/661, земельный участок с кадастровым номером №, согласно муниципальному правовому акту Арсеньевского городского округа от 15 марта 2013 года №30-МПА «Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа», расположен в зоне П1 – зона производственно-коммунальных объектов II класса вредности.

Решением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено заявление об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №.

Поскольку в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости, положениями Федерального закона не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости, а из представленных документов следует, что в действительности нежилое помещение является гаражом, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 26.03.2007 г., согласно которого земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование: для строительства 16-ти гаражных боксов. Договором № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 06.04.2007 г. согласно которого земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № был предоставлен в аренду для строительства шестнадцати гаражных боксов. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 28.12.2011 г. №944-па шестнадцати гаражным боксам, завершенным строительством, местоположение которых установлено примерно в 220 м на запад от ориентира (нежилое здание), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> присвоены почтовые адреса, в том числе и гаражному боксу №22, принадлежащему ФИО1 С учетом изложенного, суд считает возможным признать зданием гаража принадлежащий ФИО1 на праве собственности объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 22, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым (или условным) номером: №, в связи с чем, данные исковые требования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истец к администрации Арсеньевского городского округа о признании помещения зданием гаража, - удовлетворить.

Признать нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 22, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым (или условным) номером: №, принадлежащее на праве собственности истец, зданием гаража.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Жлобицкая Н.В.

Мотивированное решение изготовлено – 08 мая 2019 г.