Решение № 2-1760/2017 2-1760/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1760/2017

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 18 мая 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В обоснование требований указал, что при определении права на досрочную трудовую пенсию ответчиком не были включены в специальный стаж период работы <дата> - <дата> в должности заведующей Нагаткинским фельдшерско-акушерским пунктом в Бугурусланской межрайонной больнице в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды направления в оздоровительный лагерь с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Государственное учреждение – Главное управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области иск не признало, в его удовлетворении просило суд, поддержав мотивы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п/п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которыми предусмотрено включение периодов работы средним медицинским персоналом в поликлиниках всех наименований.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истец <дата> принята на работу в Бугурусланскую центральную районную больницу на должность заведующей Нагаткинским фельдешрско-акушерским пунктом, <дата> уволена.

Во включении данного периода работы в специальный стаж отказано со ссылкой на отсутствие дополнения должности «заведующей» наименованием специальности.

Приказом Минздрава СССР от <дата><№ обезличен> «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», действовавшим в спорный период, были утверждены положение о фельдшерско -акушерском пункте (далее – ФАП), в соответствии с п.1 которого ФАП являлся амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, и положение о заведующем ФАП – фельдшере, согласно которому на должность заведующего назначался специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки, оказывал доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП, а при отсутствии в штате других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) выполнял их обязанности.

Таким образом, должность заведующего ФАП подразумевала во всех случаях выполнение работы фельдшера (фельдшера-акушерки), в связи с чем отсутствие в трудовой книжке и приказах работодателя дополнения в наименовании должности истца на профессию фельдшера свидетельствует о недостатках кадрового производства работодателя и не влечет отказа во включении данного периода в специальный стаж.

В силу п/п.«а» п.5 Правил исчисления периодов лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из справки Управления ПФР В ФИО2 <адрес> от <дата> по результатам изучения ведомоестей на выдачу заработной платы за 1985-1988 г., следует, что Нагаткинский ФАП располагался в <адрес>, входящегося в состав Кокошеевского сельского совета.

В связи с изложенным период работы <дата> - <дата> в должности заведующей Нагаткинским ФАП подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Правовых оснований для учета данного периода в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не имеется, поскольку занимаемая должность и структурное подразделение не отвечает условиям, установленным п/п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы.

Разрешая спор в части включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с Трудовым кодексом РФ (КзоТ РСФСР) сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Ответчиком не оспаривалось, что в спорные периоды работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, имевшие место в периоды работы истца, включенные в специальный стаж в календарном исчислении, также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов направления истца в оздоровительный лагерь с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, имевших место во время работы цеховой медицинской сестрой в МСЧ <№ обезличен>, суд исходит из того, что истцом не подтвержден соответствующими доказательствами довод о направлении на работу врачом медицинского пункта в лагере.

Из архивной справки Центрального объединенного архива от <дата> следует, что истец направлялась на работу в оздоровительный лагерь с оплатой за счет лагеря.

При этом суду не представлено сведений о том, по какой профессии истец работала в оздоровительном лагерем, за счет которого производилась оплата, и в каком именно оздоровительном лагере выполняла работу в спорный период.

Более того, не доказан сам факт выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья в должностях, предусмотренных Списком, в периоды работы в оздоровительном лагере, оплачиваемой за счет лагеря, в то время как сам факт указания работодателем МСЧ <№ обезличен> на направление на работу в оздоровительный лагерь с оплатой за счет лагеря бесспорно свидетельствует о том, что работа в МСЧ <№ обезличен> в спорные периоды не выполнялась, периоды данным работодателем не оплачивались и им не производились пенсионные отчисления за истца.

Поскольку с учетом включения периода работы продолжительностью 3 года 8 месяцев 25 дней (в льготном исчислении), периодов прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 0 лет 6 месяцев 27 дней и признанного органом пенсионного обеспечения периода работы продолжительностью 24 года 10 месяцев 7 дней специальный стаж истца менее необходимых 30 лет, то у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией, т.е. с <дата>.

С учетом ст.ст. 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу присуждаются судебные расходы в размере 300 руб. по уплате государственной пошлины и судебные расходы на оплату услуг представителя, которые суд с учетом правовой категории и сложности дела по спору о пенсионных правах граждан, количества судебных заседаний (два), частичного удовлетворении иска, принципа разумности и справедливости определяет в размере 10 000 руб., что не превышает сложившиеся в Московском регионе цены за представительские услуги.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области зачесть периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности заведующей Нагаткинским фельдшерско-акушерским пунктом в Бугурусланской межрайонного больнице в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца; периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. по уплате государственной пошлины, 10 000 руб. по оплате услуг представителя.

В удовлетворении требований о включении периода работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев; включении периодов направления в оздоровительный лагерь с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин