Постановление № 5-245/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-245/2019

91RS0№-54

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2019 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

- ФИО2 ФСБ России по Республики Крым – ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 30 минут ФИО1 на расстоянии около 500 метров правее от Евпаторийского морского порта <адрес> пгт. Мирный на территории дачного потребительского кооператива «Нептун» РК <адрес> на бетонном укреплении осуществлял любительское и спортивное рыболовство во Внутренних морских водах РФ Черного моря с применением сачка трех угольной формы изготовленной из сетчатого полотна (нить)ячея 5х5 мм темно-зеленого цвета, а именно производил добычу (вылов) креветки черноморской травяной в запрещенный для добычи (вылов) сроки (период).Таким образом добыто морские биоресурсы креветка черноморская в количестве 271 экземпляр общим весом 280 грамм.

Своими действиями гр. РФ ФИО1 нарушил:

- подпункт «а» пункта 54.1, правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других);

- п.4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебное заседание ФИО1 вину в совершении правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах признал, раскаялся.

ФИО2 ФСБ России по Республики Крым – ФИО4 поддержал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые ВБР у гр. РФ ФИО1, предоставленные эксперту являются палемон крапчатый, креветка черноморская травяная к ценным видам ВБР не относятся, ущерб нанесенный ВБР составил 25474 рубля (двадцать пять тысяч четыреста семьдесят четыре) ( л.д. 10-12), а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО5» и ИП «ФИО6» средняя рыночная стоимость креветки черноморской (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 350 рублей за 1 килограмм,

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости промысловых видов рыб: креветка черноморская травяная – 0,280 кг х 350 руб., общая сумма ущерба составила 98 рублей.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Пунктом «а» пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, установлен запрет применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других).

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1,2,36 ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 0,280 кг креветки черноморской травяной, составившей 98 рубля. С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности, суд считает, что штраф в размере 100 р., т.е. ближе к минимальному пределу будет справедливым наказанием, что послужит достижению его цели.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 рублей (сто) с конфискацией орудия лова: сачка трех угольной формы изготовленного из сетчатого полотна (нити) ячеи 5х5 мм темно-зеленого цвета.

ВБР креветка черноморская травяная в количестве 271 экземпляр, находящуюся на хранении ООО «Омар» ( акт приема-передачи на л.д.13) - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчётный счет 40№, Получатель – УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>), банк получателя: Отделение <адрес>; БИК банка получателя: 046711001, ИНН: <***>; КПП: 920245001; ОКТМО: 67302000, КБК: 18№, назначение платежа – оплата административных штрафов в области охраны окружающей среды, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья И.А. Захарова