Решение № 2-290/2021 2-290/2021~М-14/2021 М-14/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-290/2021

Дело ...

УИД 42RS0...-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Г.Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что ее бывший супруг Г.Д.Н. являлся нанимателем квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: .... Она проживала в указанной квартире с 1999 г., как член семьи нанимателя. В 2000 г. брак между ней и нанимателем Г.Д.Н. был расторгнут. После расторжения брака Г.Д.Н. выехал на другое место жительства и снялся с регистрационного учета по адресу: .... С указанного времени она фактически является нанимателем указанной квартиры. В квартире по ... ... была выполнена перепланировка, а именно: заложен существовавший и устроен новый дверной проем в перегородке между коридором и жилой комнатой. Поскольку при проведении перепланировки квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. Приведение квартиры в первоначальное состояние ухудшит условия проживания в ней ее и членов ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка В.О.В., действующая на основании доверенности ... от ... (л.д.41), в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д.38-39).

Считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, представив суду все необходимые документы и заключения компетентных инстанций. Такими документами при самовольной перепланировке должны быть: выкопировка из плана БТИ помещения до и после переустройства (перепланировки) с согласованиями соответствующих служб (Роспотребнадзор, обслуживающая организация), заключение специализированной экспертной организации имеющей допуск СРО на предмет того, не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкций жилого дома. В случае предоставления истцом проекта перепланировки помещения, если истцом затрагиваются несущие конструкции необходимо подтверждение факта выполнения работ в соответствии с данным проектом (экспертное заключение, акты на скрытые работы, договор подряда на выполнение работ со специализированной организацией).

Вместе с тем, указывает, что согласно подп.«ж» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, подп.«к» п. 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», наниматель жилого помещения не может производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Указывает, что согласно п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ заявителем по обращению за сохранением перепланировки жилого помещения может быть только собственник данного помещения или уполномоченное им лицо. Истец не является собственником жилого помещения, и не является уполномоченным наймодателем лицом на обращение в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Следовательно, у истца отсутствуют правовые основания для обращения в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Представитель третьего лица МБУ «Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Подпунктом "к" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 установлен запрет на проведение нанимателем переустройства или перепланировок в нарушение установленного порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Г.Д.Н., ... года рождения, на основании договора найма № ... от ... являлся нанимателем квартиры по адресу: ..., согласно поквартирной карточки. (л.д.9).

Согласно справке о регистрации по месту жительства, истец ФИО1 зарегистрирована по адресу ..., с ... Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: сын Р.С.Р.,... г.р., дочь С.Е.В.,... г.р., внучка С.А.А., ... г.р.(л.д.7).

Согласно справке от ..., выданной ООО ГЦРКП, по адресу: ..., открыт лицевой счет на имя Г.Д.Н., задолженность по которому по состоянию на 01.12.2020 г. отсутствует.

Из пояснений истца в исковом заявлении и в судебном заседании следует, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка, а именно: заложен существовавший и устроен новый дверной проем в перегородке между коридором и жилой комнатой, что также подтверждается техническим паспортом на помещение от 18.03.2020 г. (л.д.14-19).

Наниматель с заявлениями о согласовании перепланировки жилого помещения в полномочный орган местного самоуправления не обращался, следовательно, работы по перепланировке и переустройству произведены нанимателем без разрешения наймодателя.

Согласно Заключения ГБУ «ПИ «КУЗБАССПРОЕКТ» о проведенной перепланировке квартиры № ... в жилом ... ... (л.д.22-32), указанная выше перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе от ... ...-... (л.д.20-21 (оборот) следует, что документация по перепланировке квартиры № ... по адресу: ..., соответствует требованиям СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п.2.2., 4.7., 5.1., 8.1.1.).

18.09.2020 г. за № ... в ответ на обращение ФИО1 в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка по вопросу согласования самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировке помещения № ... в многоквартирном доме № ... по ул...., заместителем председателя Комитета ЖКХ ...9, в соответствии со ст.27 ЖК РФ принято решение об отказе в согласовании (л.д.33-33 (оборот).

Исходя из того, что согласие наймодателя на проведение работ по перепланировке истцом не получено, истец не является лицом, уполномоченным заявлять требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд считает, что исковые требования ФИО1 должны быть оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК ПФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 15.03.2021 г.

Судья Г.П. Рудая