Решение № 2-292/2017 2-292/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-292/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск Самарской области “05” мая 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/2017 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что является наследником <данные изъяты> ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., который являлся ранее жителем <адрес>, работал до выхода на пенсию в совхозе “Сергиевский”, переименованном в СФГУП “Сергиевское”. Земли СФГУП “Сергиевское” принадлежат государству в лице ТУ Росимущества в <адрес>. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены протоколы 1 и 2 – списки 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и ФИО2 Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № площадью <данные изъяты>. Размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан составляет <данные изъяты> пашни. ФИО2 обращался в ТУ Росимущества в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельной доли, но ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО “Сергиевское” прекратило деятельность в связи с ликвидацией. ФИО2 не успел реализовать право на бесплатное получение доли земельного участка по независящей от него причины. Из-за отсутствия документально оформленного права на принадлежащую ФИО2 долю земельного участка нотариус не может включить ее в состав наследственного имущества и выдать на нее свидетельство о праве на наследство.

На основании п.7 ст. 39.5, ч.6 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, ч.2 ст. 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” просит: признать за ней право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, что составляет 1/128 долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”, в порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно просила возвратить уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>., поскольку является <данные изъяты>, добавив, что ФИО2 подавал в СФГУП «Сергиевское» заявление о предоставлении земельной доли своевременно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Однако отметка о принятии данного заявления в СФГУП «Сергиевское» отсутствует, что было сделано по вине должностных лиц СФГУП «Сергиевское», и препятствовало принятию решения о предоставлению ему земельной доли.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес>, третьи лица - ООО “Агро-Альянс” и ФИО5 надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание представители не явились и не известили суд об уважительных причинах своей неявки.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № (предыдущий №), площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Указанный земельный участок относился к федеральной собственности, принадлежал на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу ФИО5 на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ – аренда в пользу ООО “Агро-Альянс” на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №У/К/2014.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза “Сергиевский” на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> который предоставлен ОАО “Сергиевское” в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО “Сергиевское” предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, п. 10 ст.<адрес> “О земле”, протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП “Сергиевское” № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО “Сергиевское” (СФГУП “Сергиевское”).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц - 128 человек, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе ФИО2 за №.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни.

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли ФИО2 не принималось, его право собственности на земельную долю не было зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО “Сергиевское” являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское” по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в совхозе “Сергиевский” (ДД.ММ.ГГГГ переименованном в СФГУП “Сергиевское”), <данные изъяты>, проживающим в пределах занимаемой этой сельскохозяйственной организацией территории.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследство ФИО2 путем подачи нотариусу заявления приняла наследник по завещанию – его супруга ФИО1

На основании ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" за N 67 (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в их адрес поступили заявления от граждан, в том числе ФИО2, претендующих на получение бесплатных земельных долей по основаниям указанным в ст. 26 Закона Самарской области № 94-ГД, поданные на имя и.о. директора СФГУП «Сергиевское». Указанные заявления не содержат отметки о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, необходимые для предоставления гражданам, имеющим право на приобретение в общую собственность земельного участка, внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» представлены не были.

Учитывая прекращение работы внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское”, не сдачи СФГУП «Сергиевское» в архив документов по основной деятельности, истец лишен возможности представить в ТУ Росимущества в <адрес> заявление о предоставлении ФИО2 земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, содержащее отметку о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из правового анализа действующего законодательства следует, что возможность включения спорного земельного участка к состав наследства допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать земельный участок, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу земельного участка в собственность или до государственной регистрации права собственности.

При жизни ФИО2 выразил свою волю на приватизацию спорной земельной доли (пая) путем подачи соответствующего письменного заявления в адрес СФГУП «Сергиевское».

Суд считает, что отсутствие на заявлении ФИО2 о предоставлении ему земельной доли отметки о принятии его в СФГУП «Сергиевское» является результатом ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами СФГУП «Сергиевское», а не следствием несвоевременных действий ФИО2, и достоверно не опровергает факт своевременного его обращения в уполномоченный орган с заявлением на получение в порядке в бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

В связи с чем, учитывая смерть ФИО2 до оформления договора на передачу земельного участка в его собственность, на основании ч.2 ст. 218 ГК РФ к истцу ФИО1 в порядке наследования перешло право собственности на спорную 1/128 долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца ФИО1 на спорную земельную долю во внесудебном порядке не возможно, поэтому исковые требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

От истца ФИО1 поступило заявление о возврате уплаченной ДД.ММ.ГГГГ при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты>, которое подлежит удовлетворению в связи тем, что в соответствии с ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности в порядке наследования на 1/128 долю в размере <данные изъяты>, из них пашни <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Возвратить ФИО1 ФИО11 государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, оригинал чека-ордера филиала Самарского отделения ОАО «Сбербанк России» № филиал № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, заменив его подлинник копией.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 10 мая 2017 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов