Постановление № 5-5/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Подосиновец Кировской области 14 марта 2019 года

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Доника О.М., с участием директора ООО «Арт-Технологии» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АРТ-ТЕХНОЛОГИИ», № расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин в помещении ГПГУСМ в Подосиновском районе ОВМ МО МВД «Лузский» по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ООО «Арт-Технологии» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УМВД России по Кировской области по адресу: <адрес>) о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., гражданско-правового договора на оказание услуг № 21 в течение трех рабочих дней с даты его заключения.

В судебном заседании представитель ООО «Арт-Технологии» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОВМ МО МВД России «Лузский» по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ООО «Арт-Технологии» не уведомило УМВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правового договора на оказание услуг в течение трех рабочих дней с даты его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Арт-Технологии» и гражданкой <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен договор на оказание услуг, по условиям которого последняя с ДД.ММ.ГГГГ приняла на себя обязанности за плату по уборке помещений торгового зала и подсобных помещений в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>.

Уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора юридическим лицом подано в УФМС России по <адрес> с нарушением установленного п.8 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ срока – ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции ОВМ МО МВД России «Лузский» УМВД по Кировской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Арт-Технологии».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении в сфере миграции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), письменным объяснениями ФИО3 (л.д.89), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.9), договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и технологической программой уборки (л.д.10,11), копией уведомления о заключении трудового договора (л.д.12), копией свидетельства о постановке на учет ООО «Арт-Технологии» (л.д.14,15), решением о создании ООО «Арт-Технологии» (л.д.16), копией устава ООО «Арт-Технологии» (л.д.8-23), должностной инструкцией директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27), докладной запиской ведущего специалиста ГПГУСМ в Подосиновском районе ФИО4 (л.д.279), копией журнала учета уведомлений (л.д.31) и другими материалами дела не оспаривались представителем в судебном заседании.

Таким образом, деяние ООО «Арт-Технологии», не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем ООО «Арт-Технологии». Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, ООО «Арт-Технологии» ранее привлекалось к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства в целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения.

Вменяемое ООО «Арт-Технологии» административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

ООО «Арт-Технологии» является субъектом малого предпринимательства в силу ст.4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», о чем внесены соответствующие сведения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обществом впервые совершено данное правонарушение, которое не отнесено законодателем к числу исключающих в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного штрафа на предупреждение.

Каких-либо сведений о причинении в результате бездействия ООО «Арт-Технологии» вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинён.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ООО «Арт-Технологии» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Технологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья О.М.Доника