Решение № 2-2175/2020 2-2175/2020~М-1960/2020 М-1960/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-2175/2020

Дело №2-2175/2020.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Возной О.А., секретаре Бальхеевой Ю.Н.,

при участии прокурора Бородиной В.О., истца ФИО1, представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района в интересах ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

прокурор Кабанского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр):

о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

о возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный фонд о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ ... в перерасчете размера фиксированной выплаты ФИО3 отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 календарных лет. Сельский стаж ФИО1 на дату обращения составляет 0 лет 7 месяцев 29 дней. При подсчете сельского стажа не включены выше указанные периоды работы, поскольку организации, в которых работала истец не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Кроме того, наименование должностей «начальник», «техник-лаборант», «главный специалист» не предусмотрены Списком №1440. Между тем, согласно справке, представленной Бурятстатом, Районная государственная семенная инспекция, ФГУ «Государственная семенная инспекция Республики Бурятия» учтены в Статрегистре с годом ОКОНХ – 22300 «Другие организации по обслуживанию сельского хозяйства», филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по РБ учтен в Статрегистре с кодом ОКОНХ – 01.41 «предоставление услуг в области растениеводства». Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФГУ «Государственная семенная инспекция по Республики Бурятия» являлось 01.41.1 Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур. Согласно выписке из ЕГРЮЛ после слияния данной организации с правопреемником с ДД.ММ.ГГГГ является ФГБУ «Россельхозцентр». Основным видом деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» является предоставление услуг в области растениеводства (01.61). Согласно справке филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РБ за весь период работы в семенной инспекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности . При этом в трудовой книжке не зафиксированы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности . В должностные обязанности входило исполнение должностных обязанностей специалиста лаборатории – лаборанта, а в должностные обязанности специалиста – должностные обязанности агронома. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила по специальности « », ДД.ММ.ГГГГ окончила ей присвоена квалификация « ». В период трудовой деятельности неоднократно проходила курсы повышения квалификации по специальностям « », « », « ». Таким образом, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган продолжительность периодов работы в сельском хозяйстве составила более 30 лет, что дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

В судебном заседании прокурор Бородина В.О. просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1 просила иск удовлетворить, пояснив, что они обслуживали много хозяйств, проводили мероприятия по уничтожению вредителей, болезней растений и сорняков, проводили отбор семян, их лабораторные и полевые исследования, выполняли апробацию сортовых посевов, летом работа выполнялась на полях, а в холодное время года они осуществляли контроль за хранением.

Представитель ответчика Центра по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что занимаемые истцом должности «начальник», «техник-лаборант» и «специалист» не предусмотрены Списком .... Не подтверждено отнесение организаций, в которых работала истец, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или наличие структурного подразделения растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направления организации, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 указанной статьи).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список), и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Указанным Списком в разделе 1 "Растениеводство" (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) предусмотрены:

агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство);

директор (заместитель директора) цеха растениеводства;

рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

управляющий отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

лаборант (агрохимической, семенной) лаборатории, производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно Списку работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01.01.1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях: колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие. Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования и производства, также независимо от наименования профессий, специальности и занимаемой должности.

Списком предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" семеноводство - деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль.

Таким образом, понятие семеноводства включает в себя деятельность как основную (производство), так и вспомогательную по отношению к сельскому хозяйству.

Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности »,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности »,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного агронома Кабанского районного филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по

Вышеуказанные периоды работы истца отражены в ее трудовой книжке.

При этом согласно сведениям филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Бурятия в трудовой книжке не зафиксированы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

Выше указанные периоды работы истца подтверждаются представленными приказами о приеме на работу и увольнении.

Согласно ранее действовавшему ОКОНХ в сельском хозяйстве действовал код 2200 Обслуживание сельского хозяйства, в том числе код 22300 – Другие организации по обслуживанию. К таким организациям по обслуживанию согласно ОКОНХ относились контрольно-семенные и семеноводческие станции.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство – это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4.

Код 01.41.1, который отнесен к экономической деятельности, осуществляемой ФБУ «Государственная семенная инспекция по РБ» - Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, как и код 01.64, который отнесен к экономической деятельности, осуществляемой ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» - Предоставление услуг в области растениеводства, не относятся к основному понятию производство сельскохозяйственной продукции растениеводства.

Согласно Положениям о филиале ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по РБ филиал осуществляет следующие виды деятельности: определение посевных качеств семя и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней, определение сортовых качеств семян, изучение фитосанитарной обстановки на территории РФ, оказание консультационных услуг в соответствующей сфере деятельности, оказание информационных услуг в соответствующей сфере деятельности, сбор, обработка, анализ и обобщение статистический сведений и данных и т.п.

Следовательно, организации, в которых работала истец, относились к организациям, осуществляющим вспомогательную деятельность по отношению к сельскому хозяйству.

При таких обстоятельствах работа в должности техника лаборанта (лаборанта), начальника, главного специалиста (агронома), главного агронома, агронома первой категории, ведущего агронома может быть включена в стаж работы в сельском хозяйстве в случае документального подтверждения работы в структурном подразделении растениеводческого направления данных организациях.

Из материалов дела следует, что в должностные обязанности истца по должности специалиста, начальника районного отдела, агронома всех наименований входили консультационные услуги в сфере растениеводства, а также полевые работы с выездом на сельскохозяйственные угодья для проведения обследования, включающее в себя: отбор проб семян сельскохозяйственных культур, апробация сортовых посевов, апробация маточных насаждений и посадочного материала плодовых и ягодных культур.

Таким образом, поскольку производством сельскохозяйственной продукции выше указанные организации не занимались, структурные подразделения по производству отсутствовали, оснований для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" у суда не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кабанского района в интересах ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова