Решение № 2А-552/2025 2А-552/2025(2А-6451/2024;)~М-6288/2024 2А-6451/2024 М-6288/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-552/2025

Дело № 2а-552/2025 (2а-6451/2024)

УИД 75RS0001-02-2024-010071-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В. при секретаре Коваленко П.С., с участием помощника прокурора Центрального района города Читы Базардашиевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №74», администрации городского округа города Чита о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокурорской проверки в МБДОУ «Детский сад №» на предмет соблюдения противопожарной безопасности, выявлены нарушения: отсутствие проектной документации на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы содержащие пожарно-технические характеристики; технической документации на системы противопожарной защиты; несоответствие <данные изъяты> типа исполнения кабеля автоматизированной пожарной системы - АПС; несоответствие <данные изъяты> основных размеров наружных пожарных лестниц. Учредителем МБДОУ «Детский сад №» является муниципальное образование городской округа «<адрес>» в лице администрации городского округа «<адрес>». С учетом приведенного прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад №74 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в здании МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес> следующие мероприятия:

- разработать проектную документацию на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы содержащие пожарно-технические характеристики;

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты;

- привести в соответствие с <данные изъяты> тип исполнения кабеля АПС;

- привести в соответствие с <данные изъяты> основные размеры наружных пожарных лестниц.

В случае недостаточности у МБДОУ «Детский сад №74» денежных средств для проведения указанных мероприятий возложить обязанность по финансированию учреждения денежными средствами на администрацию городского округа «Город Чита».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет образования администрации городского округа «Город Чита».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района Базардашиева Е.П. требования административного иска поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» и Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» на основании доверенностей ФИО1 в судебном заседании принципиально против заявленных требований не возражала, полагая, что срок для исполнения судебного акта прокурором указан недостаточный.

В судебное заседание МБДОУ «Детский сад№74», заинтересованное лицо ГУ МЧС России по Забайкальскому краю своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Центрального района г. Читы Забайкальского края Базардашиеву Е.П., поддержавшую заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ от 30.04.2021 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3).

Из содержания ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении, в частности, требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

По смыслу положений п. 1 ч. 2 ст. 2, ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, эксплуатация зданий и сооружений без обеспечения пожарной безопасности не допускается.

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокурорской проверки в МБДОУ «Детский сад №74» на предмет соблюдения противопожарной безопасности, выявлены нарушения: отсутствие проектной документации на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы содержащие пожарно-технические характеристики; технической документации на системы противопожарной защиты; несоответствие <данные изъяты> типа исполнения кабеля автоматизированной пожарной системы - АПС; несоответствие <данные изъяты> основных размеров наружных пожарных лестниц.

ОНДиПР по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю по результатам проверки было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОНДиПР по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ контрольный срок исполнения предписания отсрочен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОНДиПР по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ контрольный срок исполнения предписания отсрочен до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на продолжительный период времени выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены учреждением.

Учредителем МБДОУ «Детский сад №74» и источником финансирования учреждения является муниципальное образование городской округа «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита».

Совокупность установленных по делу обстоятельств с учетом приведенных выше норм материального права позволяет суду прийти к выводу об обоснованности требований прокурора и наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «детский сад №74 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в здании МБДОУ «Детский сад №74», расположенном по адресу: <адрес> следующие мероприятия:

- разработать проектную документацию на здание, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы содержащие пожарно-технические характеристики;

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты;

- привести в соответствие с <данные изъяты> тип исполнения кабеля АПС;

- привести в соответствие с <данные изъяты> основные размеры наружных пожарных лестниц.

В случае недостаточности у МБДОУ «Детский сад №74» денежных средств для проведения указанных мероприятий возложить обязанность по финансированию учреждения денежными средствами на администрацию городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025 года