Решение № 2-1715/2019 2-3/2020 2-3/2020(2-1715/2019;)~М-1694/2019 М-1694/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-1715/2019

УИД 89RS0005-01-2019-002470-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответ-чика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ис-ку № 2-3/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Ноябрьске о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование требований указала, что в ее трудовой книжке содержатся сведения о периоде работы (стаже) с 20 января 2003 по 1 апреля 2009 года у ИП ФИО4 на территории Республики Казахстан, однако ответчик не учитывает эти периоды при подсчете страхового стажа, необходимого для назначения ей пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель на уточненном иске настаивали, поддержали изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала, полагая, что факт уплаты страховых взносов за спорный период не подтвержден.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях).

Статьей 8 Закона о пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33).

27 ноября 2018 года представитель работодателя, действующий на основании доверенности от имени истца ФИО1, обратился к ответчику – ГУ-УПФР в г.Ноябрьске ЯНАО с заявлением о назначении ей пенсии.

В удовлетворении требований пенсионным органом было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы – помимо прочих не был учтен указанный в трудовой книжке истца период ее работы у ИП ФИО5 с 20 января 2003 по 1 апреля 2009 года.

Не согласившись с решением, истец обратилась в суд, просит зачесть в ее стаж указанные выше периоды работы.

Оценивая обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что в силу ст.4, 11 и 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила).

В соответствии с п.5, 8 и 9 этих Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» (1 января 2014 года), могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 10 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно ст.1, 6 и 11 заключенного в Москве 13 марта 1992 года Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (к числу которых относятся и Российская Федерация, и Республика Казахстан) в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан госу-дарств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по зако-нодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств – его участников признают, что каждое государство – участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения. Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств – участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается ни одной из сторон, что истец является гражданкой Российской Федерации, застрахованной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из представленной трудовой книжки ФИО1 усматривается наличие записи о ее работе в должности продавца-кассира у ИП ФИО5 в период с 20 января 2003 по 1 апреля 2009 года. В графах «на основании чего внесена запись» записей о приеме не работу и увольнении истца указаны даты издания соответствующих приказов.

Ответа на запрос, направленный ответчиком в уполномоченные органы Республики Казахстан с целью подтверждения стажа работы и уплаты страховых взносов, своевременно получено не было.

В связи с указанным судом в ходе рассмотрения дела было направлено судебное поручение об истребовании в уполномоченных органах Республики Казахстан (Департа-менте Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области) документов (справок, приказов и т.п.), подтверждающих факт работы истца, размер ее заработной платы и уплату страховых взносов за нее в спорные периоды.

В порядке исполнения судебного поручения через ГУ Минюста России по Свердловской области суду представлены справки о регистрации ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20 января 2003 по 1 апреля 2009 года, о работе истца у этого работодателя в течение всего периода, уплате работодателем страховых взносов за истца в пенсионный фонд в течение всего периода работы (с 2003 по 2009 годы). Несвоевременность уплаты взносов, их размер не могут быть поставлены в вину истцу.

В установленных судом обстоятельствах основания сомневаться в необходимости включения спорного периода в стаж, подлежащий учету при назначении истцу страховой пенсии по старости, отсутствуют, что свидетельствует о возможности удовлетворения ее требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить период работы ФИО1 с 20 января 2003 по 1 апреля 2009 года в ее страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2020 года.