Решение № 2А-1850/2020 2А-1850/2020~М-1282/2020 А-1850/2020 М-1282/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-1850/2020

Дело №а – 1850\2020

УИД 74RS0038-01-2020-001701-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год: налог в размере 4342 руб., пеня в размере 85 руб. 58 коп., на общую сумму 4427 руб. 17 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, Расчет транспортного налога исчисляется по формуле: налоговая база х налоговая ставка х месяцы владения \ 12 месяцев. По имеющимся в ИФНС сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО3 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Налогоплательщику ФИО3 направлено налоговое уведомление № от 11.10.2017, в котором исчислены налоги, подлежащие уплате. На основании положения статей 69 и 70 НК РФ налоговым органом в трехмесячный срок со дня выявления недоимки должнику ФИО3 направлено требование № от 15.02.2018 об уплате налога и соответствующих сумм пени со сроком исполнения, которые до настоящего времени не исполнены. По состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета у ФИО3 числится задолженность в размере 4427 руб. 17 коп.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ильин М.Г. извещен, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

При извещении посредством телефонограммы сообщил, что ранее Сосновским районным судом было рассмотрено дело по иску ИФНС № 22 о взыскании транспортного налога, в удовлетворении требований ИФНС было отказано.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

В порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, а также материалы дела № по иску МИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени, суд полагает административные исковые требования обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. В соответствии со статьей 17 Кодекса налог считается установленным в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения.

Согласно статье 357 Кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками- физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Челябинской области от 28.11.2002 N 114-ЗО "О транспортном налоге" на территории Челябинской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате неуплаченной сумме налога в установленный срок (абзац 3 пункта 1 статьи 45, пункты 1, 2 статьи 69 Кодекса).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со сведениями РЭО ГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, направленными в налоговый орган, в 2016 году за ФИО3 зарегистрированы на праве собственности транспортные средства, <данные изъяты>; № и <данные изъяты>; №.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно приведенным выше нормам налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от факта принадлежности этого транспортного средства налогоплательщику. При этом согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.

Административному ответчику, как обладателю объекта, подлежащего налогообложению, начислены соответствующие налоги.

Налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление № от 11.10.2017 сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года на имущество: транспортное средство <данные изъяты>; № сумма исчисленного налога 3588 руб., а также транспортное средство <данные изъяты>; № сумма исчисленного налога 754 руб.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлено требование № об уплате транспортного налога в сумме 4342 руб. и пени 85 руб. 17 коп. по состоянию на 15 февраля 2018 года и разъяснено, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 10 апреля 2018 года, то налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статья 48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, штрафов, пени).

Факт направления требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Сведений об исполнении требований, изложенных в налоговом требовании № в материалы дела не представлено.

Пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

На основании положений ст. ст. 60 и 70 НК РФ налоговый орган в 3-х месячный срок со дня выявления недоимки должнику ФИО3 направил требование об уплате налога и соответствующих сумм пеней.

05 сентября 2018 года МИФНС России № 22 по Челябинской области направила мировому судье судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3, данное заявление поступило на судебный участок 06.09.2018 года, что подтверждает отметка на сопроводительной.

То есть, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в установленные сроки не позднее 10.10.2018 года (10.04.2018 +6 мес. = 10.10.2018).

Судебный приказ был вынесен 18.10.2018 года.

В связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа за 2018 год, поданного мировому судье судебного участка № 1 Сосновского района 17.12.2019 года, судебный приказ был отменен определением от 18 декабря 2019 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 18.06.2020 года (18.12.2019 + 6 мес. = 18.06.2020).

Соответствующее административное исковое заявление поступило в суд 02 июня 2020 года, то есть, подано в установленные законом сроки.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Поскольку суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен срок для взыскания налога, соответственно, не пропущен срок и для взыскания пени.

Размер пеней рассчитан правильно, проверен судом, ответчиком не оспорен.

Суд отклоняет возражения административного ответчика о том, что требования ИФНС России № 22 о взыскании транспортного налога были предметом рассмотрения.

Как видно из административного дела № административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России №22 по Челябинской области) 14.10.2019 года обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности, образовавшейся до 2016 года на транспортный налог и пени в общем размере 10262 рубля 97 копеек, указывая на ненадлежащее исполнение обязательств по уплате налога. Заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

При этом в заявлении указано на то, что задолженность образовалась до 2016 года, на данную задолженность у инспекции отсутствуют в связи с их уничтожением за истечением срока хранения.

Решением Сосновского районного суда от 12 ноября 2019 года административному истцу отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, а также отказано в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к административному ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 9700 рублей 00 копеек, пени в размере 562 рубля 97 копеек.

Таким образом, предметом обращения с исковыми требованиями по настоящему делу является задолженность ФИО3 по транспортному налогу за иной период и в иной сумме. Доказательств исполнения требования об уплате транспортного налога за 2016 год в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год: налог в размере 4342 руб., пеня в размере 85 руб. 58 коп., на общую сумму 4427 руб. 17 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1