Постановление № 5-883/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-883/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 г. г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Сердюкова А.Ю. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки место рождения, гражданство, зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес), работающей индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в период времени (№) час. (№) мин. ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме демонстрации и шествия в поддержку экс- губернатора Хабаровского края ФИО, не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления, управляя автомобилем марки марка автомобиля с государственным регистрационным номером (№), двигалась в организованной колоне находясь в головной части организованной колонны автомобилей и пешеходов, со скоростью движения колонны, держа в руках агитационный плакат формата А-4 с надписью «Свободу ФИО», создавая при этом помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему маршруту проведения шествия, то есть являясь участником публичного мероприятия не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления, проводимого в форме шествия, в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО, не выполняя неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, тем самым нарушила требования п. 1 ст. 3, п. 1.3 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», а также п. 10.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, раскаялась.

Адвокат Карастелева У.В. в судебном заседании позицию своей подзащитной поддержала, просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Старший инспектор ОИАЗ ст. лейтенант полиции ФИО 6 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании поддержал позицию изложенную в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в отношении ФИО1 не связанное с ограничением свободы.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Вина ФИО1 в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), согласно которому, согласно которому ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в котором ФИО1 указала, что вину признала полностью;

- Рапортом о происшествии в УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата);

- Карточкой учета транспортного средства;

- Рапортом о происшествии в ОП № 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата);

- Рапортами на имя начальника УМВД России по Хабаровскому краю от (дата);

- Ответом администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата);

- рапортом начальника УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО 1от (дата)., согласно которому (дата), проходило шествие по маршруту: (адрес)

- рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения: Инспектора ГОС ОБДПС ГИБДД ФИО 2 от (дата)., Оперативного дежурного ФИО 3 от (дата)., начальника УМВД России ФИО 1, Врио ОООП УМВД России ФИО 8, Инспектора ОООП УМВД ФИО 9 начальника отделения по территории обслуживания ОП-3 ЭКО УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО 4, Эксперта отделения по территории обслуживаемой ОП-3 ЭКО УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО 7., инспектора ДПС ФИО 5,

- сообщением и.о. главы города Комсомольска-на-Амуре о том, что в администрацию города Комсомольска-на-Амуре уведомление о проведении публичного мероприятия в период с (дата) по (дата) на территории (адрес), в адрес Администрации не поступало,

- фотоматериалом с изображением ФИО1 в автомобиле с листком с надписью «Свободу Фургалу» и видеозаписью.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, оснований для их признания недопустимыми, полученными с нарушениями закона суд не усматривает.

Представленными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, приняла участие в публичном мероприятии, несанкционированном исполнительным органом государственной власти, о чем она был уведомлена. Являлась участником несанкционированного публичного мероприятия в форме демонстрации и шествия (дата) управляла автомобилем марки марка автомобиля с государственным регистрационным номером (№), двигаясь по проезжей части (адрес), чем создавала на всем пути следования помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушила приведенные выше требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О том, что ФИО1 была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности, чего не отрицалось самой ФИО1 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности шествия, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств, в связи с чем, ее действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для самооговора у ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу подлежит оплате на следующие реквизиты: получателю штрафа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре) ИНН (№) ОКТМО (№) БИК (№) Банк получателя – ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск л/с (№) расч.\счет (№) КБК (№), наименование платежа: административный штраф. Идентификатор (№).

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, пр.Ленина, д.1 кабинет (№)), в противном случае штраф будет взыскан принудительно. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном его размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сердюкова А.Ю.