Решение № 2-70/2017 2-70/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-70/2017

№ 2-70/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 10 февраля 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика, ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, ФИО4, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал водителем на лесозаготовках.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы на лесозаготовках.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении указанной пенсии ему отказано.

Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии, следующие оспариваемые им периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 26 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 4 дня), всего 6 лет 01 месяц 29 дней.

Решение комиссии о не включении в стаж спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, указав, что в спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, ФИО4, исковые требования не признала.

Свидетель ФИО1 показал, что работал вместе с истцом в ТОО «<данные изъяты>», в ТОО «<данные изъяты>». Работа заключалась в вывозе хлыстов на двух автомобилях «Урал», с рубочных делянок на нижний склад, либо к дороге на промежуточный склад перед распутицей, что бы не было простоев. Нижний склад - это перерабатывающий завод в поселке Макарьево, там лес распиливали на ассортимент (брус, доска). В составе предприятия имелись рубщики, трактористы, вальщики и др.

Свидетель ФИО2 пояснила, что работала вместе с истцом, на делянках заготавливали хлысты, были рубочные бригады, истец возил лес из делянок на нижний склад - завод, который был в поселке Макарьево, где лес пилили на ассортимент.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 10 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 года было принято Постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. «д» ст. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Таким образом, за период работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 июля 1956 года № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены «мастера, шоферы лесовозных автомобилей».

С 1 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Названным Списком предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в ТСОО «<данные изъяты>» водителем лесовоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «<данные изъяты>» водителем лесовоза (л.д. 9-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом ответчиком не засчитан в специальный стаж, оспариваемые истцом периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ТОО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ТОО «<данные изъяты>».

Между тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, истец ФИО3 работал водителем автомобиля на вывозке леса в ТОО «<данные изъяты>», которое занималось лесозаготовительной деятельностью. ФИО3 выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 указывается, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, если документы утрачены в результате пожара и восстановить их невозможно, такие периоды могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств является прерогативой суда. Суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ (ст. 55), в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим о работника.

Суд, принимая решение по заявленным требованиям, исходит из совокупности доказательств. Работодателем работа в должности шофера и водителей лесовозных машин включалась в льготное пенсионное обеспечение. Свидетели подтвердили то обстоятельство, что помимо работы водителем лесовозной машины, иные работы истцом не выполнялись в спорный период. Льготный характер работы истца подтверждается также записями в трудовой книжке.

Доказательств того, что истец работал в спорный период неполный рабочий день по занимаемой должности, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, спорный период работы ФИО3 должен быть включен в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обсуждая требования истца о включении в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ТОО «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Как следует из ответа ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области ТОО «<данные изъяты>» в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрировано, каких-либо доказательств, указывающих на то, что истец в данный период работал водителем на вывозке леса и участвовал в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок, а также выполнял эти работы на условиях полного рабочего дня в материалах дела не имеется и истцом в силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, в части периода работы в ТОО «<данные изъяты>» иск удовлетворению не подлежит.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж ФИО3, без учета спорного периода составил 8 лет 11 месяцев 08 дней. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Следовательно, с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения ему пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 10 месяцев 12 дней (8 лет 11 месяцев 08 дней + 4 года 11 месяцев 04 дня), и на момент обращения за назначением пенсии ФИО3 не достиг 55 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ТОО «<данные изъяты>», признать незаконным.

Включить в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза в ТОО «<данные изъяты>», а всего 4 года 11 месяцев 04 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 55 лет.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО3 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков