Решение № 2-2408/2020 2-2408/2020~М-1669/2020 М-1669/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2408/2020

< > Дело № 2 – 2408/2020 УИД 35RS0001-02-2020-001664-13


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

2 июля 2020 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплохода «Амур» на < >, позднее ОАО < > возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплохода «Амур» на < >, позднее < > и назначить досрочную трудовую пенсию по старости; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 12 000 рублей, государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», Указания Минсоцзащиты России от 20.04.1992 № 1 – 28 – У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа – 10 лет. На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» определен пенсионным органом 9 лет 5 месяцев 15 дней. При этом в страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплохода «Амур» на < >, позднее ОАО < >». В решении ставится под сомнение ее работа непосредственно на данных судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов, относились ли должности, которые она занимала, к плавающему составу судна, а также тип судов. Считала основания пенсионного органа необоснованными, так как из трудовой книжки и документов, полученных из МКАУ < >», архивной справки из государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, паспорта моряка следует, что она действительно работала на судах и ее должность относилась к плавающему составу судна. Указала, что в связи с защитой своих интересов в суде понесла дополнительные издержки, связанные с оплатой юридических услуг и услуг представителя, в размере 12 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 представил заявление об уточнении требований, просил признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплоходов «Амур», «Сормовский – 3067» на < >, позднее ОАО < >».

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды в плавании находилась круглый год, на ремонтах не были, все теплоходы являлись грузовыми. Отвлечений от основной работы не имелось.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением < > от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено; установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки < >, оформленной < > на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 9 лет 5 месяцев 15 дней, вместо требуемых 10 лет. При этом пенсионным органом отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплохода «Амур – 2525» на < >, позднее ОАО < >».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340 – 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на постоянную работу в < > на должность повара на теплоход «Юный Ленинец»; ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на теплоход «Шлюзовой – 95»; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР по переводу в < >; ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в < > поваром транзитного грузотеплохода, а ДД.ММ.ГГГГ была уволена по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в < > поваром 5 разряда транзитного грузотеплохода; ДД.ММ.ГГГГ назначена поваром 5 разряда транзитного грузотеплохода «Амур – 2525», а ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в судоходную компанию АО < >».

Статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с пунктами 11, 12, 220 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа, в том числе повар, который обеспечивает приготовление пищи членам экипажа судна, подчиняется непосредственно первому штурману (первому помощнику командира).

Таким образом, повар является членом экипажа судна, то есть относится к плавсоставу.

Согласно пунктам 4, 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно – разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве, и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

В соответствии с информацией ПАО < >» от ДД.ММ.ГГГГ теплоходы «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» относились к транспортному буксирному флоту и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, теплоходы «Амур – 2525», «Сормовский – 3067» и суда типа «Волго – Балт» относились к транспортному грузовому самоходному флоту (суда заграничного смешанного река – море плавания с круглогодичным периодом эксплуатации) и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов <адрес>. Должность повара относится к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Учитывая работу ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плавсоставе на судах с круглогодичным периодом эксплуатации, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным с возложением обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы в должности повара на теплоходах «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95», «Амур – 2525», «Сормовский – 3067» и «Волго – Балт» с назначением страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание сложность дела, объем работы представителя, длительность рассмотрения дела, принципы разумности и справедливости, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг – 12 000 рублей, государственной пошлины – 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара теплоходов «Юный Ленинец», «Шлюзовой – 95» < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара транзитного грузотеплохода типа «Волго – Балт», теплоходов «Амур – 2525», «Сормовский – 3067» на < >, позднее открытое акционерное общество «< >».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате юридических услуг 12 000 рублей, государственной пошлины – 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.07.2020.

Судья < > Е.Ю. Филиппова