Решение № 2-6578/2018 2-6578/2018 ~ М-2132/2018 М-2132/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-6578/2018

Дело № 2-6578/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

а также с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специализации анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологической отделении Норильской горбольницы в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что до настоящего времени продолжает работать в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ФГБУ «ФЦССХ».

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное пенсионное обеспечение дает выполнение деятельности, связанной с охраной здоровья населения в учреждениях. Соответственно, если законодательно не предусмотрено иное, то требуемый стаж для досрочной пенсии должен состоять только из периодов работы. Таким образом, включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов прохождения курсов, в течении которых работа дающая право на досрочную пенсию не выполнялась, нарушает пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ. Периоды нахождения на курсах не включены в стаж поскольку в указанный период не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п. 5 Правил от 11.07.2002г № 516) для данного случая не предусмотрен. Период с 01.11.2014 года по 30.11.2014 года в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии не подтверждается документально по п.п.20, п.1, ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности анестезиолог реаниматолог в реанимационно-анестезиологическом отделении Норильской горбольницы зачтен календарно так как для льготного исчисления не выполняются условия п.5 Правил от 29.10.2002 №781 отсутствует работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога. С учетом изложенного Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжки:

-Ермаковская райбольница, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность санитара приемного покоя, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением в институт;

-Красноярский медицинский институт, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса лечебного факультета, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института с связи с его окончанием;

-Норильская горбольница, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача интерна для прохождения интернатуры по специальности анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», установлен 13 разряд ЕТС, МУЗ «Городская больница <адрес>» переименована в МУЗ «Городская больница №» на основании постанолвения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница №, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-ООО «Сибирский медицинский центр», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-ООО НПП «Медика-Центр», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-КГУЗ «<адрес>вой онкологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение анестезиологии-реанимации № на должность врача анестезиолога-реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-КГУЗ «Краевая клиническая больница», ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение анестезиологии-реанимации № кардиохирургического центра на должность врача анестезиолога-реаниматолога, КГУЗ «Краевая клиническая больница» переименована в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» на основании изменения в Устав больницы зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

-ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение анестезиологии и реанимации врачом анестезиологом-реаниматологом, ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии и реанимации, продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой специалиста отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФГБУ «ФЦССХ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ФГБУ «ФЦССХ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и занимает должность врача анестезиолога-реаниматолога.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения страж на соответствующих видах работ составил 28 лет 2 месяца 18 дней, требуется 30 лет, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 16 дней. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах периоды: 06 12.1996 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без содержания в период работы в Норильской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог-реаниматолог в отделении анестизиологии-реанимации Горбольницы на 0,25 ставки; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Сибирский медицинский центр»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в ККБ;, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специализации анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологической отделении Норильской горбольницы в льготном исчислении, проанализировав изложенные доказательства и нормы права, суд принимает во внимание, что действующим с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено в пункте 2 раздела "Наименование структурных подразделений" - "отделения анестезиологии-реанимации и отделения реанимации и интенсивной терапии", в разделе "наименование должностей" - должность "врачи анестезиологи-реаниматологи».

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец, работая в должности врача-интерна по специализации анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологической отделении Норильской горбольницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, период прохождения интернатуры ему подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении..

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации, которые являются периодами работы и подлежат включению с специальный стаж в силу действующего законодательства в том же порядке. В котором принята оснвоаная работа.

Как следует из решения ответчика периоды работы истца в КГУЗ «Краевая клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ врачом анестезиологом-реаниматологом, с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «ФЦССХ» врачом анестезиологом0реаниматологом, включены овтетчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем в период выполнения указанной работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке.

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Осуществление работодателем соответствующих отчислений в Пенсионный фонд за спорные периоды представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.

Таким образом, включению в специальный стаж работы истца подлежат период работы истца в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (дополнительно 5 месяцев 4 дня), а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска вВключить ФИО1 ФИО9 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специализации анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологической отделении Норильской горбольницы из расчета 1 года как 1 год 6 месяцев; а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезиолога-реаниматолога в ФГБУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (<адрес>) в отделении анестезиологии и реанимации в льготном исчислении из расчета 1 года как 1 год 6 месяцев работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова