Решение № 12-1058/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-1058/2019

РЕШЕНИЕ

г.Тольятти 13 ноября 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Клементьева И.А.,

с участием представителя АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА»,

на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении организации к административной ответственности по п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» привлечено к административной ответственности на основании п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» допустило размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. № по адресу: <адрес>.

Указанным постановлением АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» ФИО1 просит его отменить, указывая, что не является лицом, которое управляло транспортным средством <данные изъяты>, ввиду того, что директор ФИО1, действующая на основании Устава, передала управление водителю ФИО2, вписанному в полис ОСАГО (неограниченная страховка) и допущенного к управлению автомобилем, на основании договора № А1 на безвозмездное пользование автомобилем.

В судебном заседании директор АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не возражал рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО2 показал суду следующее,он пользуется автомобилем <данные изъяты> на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем госномер №, принадлежащим АНО ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА», и оставил его на участке местности напротив <адрес>.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 4.18 п.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность заразмещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

Судом исследованы представленные материалы административного дела, а именно: постановление административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериал фиксации правонарушения; страховой полис ОСАГО МММ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя АНО «ПРОЕКТ «БАРАБАНЫ МИРА» с неограниченным количеством лиц, допущенных к управлению транспортным средством; договор №А1 на безвозмездное пользование автомобилем от 01.08.2019г. с приложением № в виде передаточного акта на легковой автомобиль от 02.08.2019г.

Как регламентирует ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник /владелец/ транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Таким образом, доказательства невиновности в совершении административного правонарушения, обязан представлять заявитель - АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА» допустило размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст.39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789 по адресу: <адрес>.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением средств фотосъемки.

Как следует из доводов заявителя - директора АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА», а также из показаний свидетеля ФИО2, будучи предупреждённого об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем <данные изъяты>, принадлежащем АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА», и допустил размещение транспортного средства на озелененной территории, в нарушении п.п.14 п.4 ст.39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», по адресу: <адрес>.

Данное транспортное средство принадлежит АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА», указанный автомобиль находился в пользовании ФИО2 и был зафиксирован фотосъемкой.

Установленное судом обстоятельство о том, что именно водитель ФИО2 управлял транспортным средством госномер №, подтверждаются вышеуказанными и исследованными судом доказательствами, при этом каких-либо оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, у суда не имеется.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При указанных обстоятельствах, оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебное заседание представлены доказательства, в подтверждение содержащихся в жалобе АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА» данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА» состава административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 ч.4 КоАП РФ), суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА» к административной ответственности по п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Автозаводского района г.о.Тольятти № от 24.09.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА», предусмотренном п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА», предусмотренном п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», освободив юридическое лицо от административной ответственности и назначенного наказания, жалобу АНО «ПРОЕКТ БАРАБАНЫ МИРА» - удовлетворить.

Копию решения направить в административную комиссию Автозаводского района г.о.Тольятти - для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Клементьева