Решение № 2А-208/2017 2А-208/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-208/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Масленникова Е.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца помощника прокурора Кировского района ФИО3, представителя административного ответчика главы администрации МО п. Фазанный Кировского района Ставропольского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского края об обязании устранить ранее выявленные прокуратурой нарушения,

установил:

Прокурор Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского края об обязании устранить ранее выявленные прокуратурой нарушения.

Просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации МО п. Фазанный Кировского района СК, выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных прокуратурой района 14.07.2015 года нарушений. Обязать главу администрации МО п. Фазанный Кировского района СК принять меры направленные на демонтаж бетонной конструкции, расположенной в 300 метрах от здания администрации МО.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления, просил суд его удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 11 Федерального закона органы местного самоуправления самостоятельно:

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;- устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

- участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24.12.1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по заявлению жителей пос. Фазанный Кировского района Ставропольского края.

Проверкой установлено, что в период времени 30.05.2015г. по 13.06.2015г. в результате сильных ливневых дождей в горной местности Кабардино-Балкарской Республики поднялся уровень воды в реке Золка, в результате чего в некоторых местах поселка Фазанный, в том числе на участке местности расположенном в 300 метрах по руслу от здания администрации муниципального образования поселка Фазанный река вышла из берегов, подтопив огороды жителей п. Фазанный.

Причиной подтопления явилось наличие на участке реки затора из бетонной конструкции, а также стволов и веток поваленных деревьев, в результате чего создалась преграда на русле реки Золка, которая снизила пропускную способность для отвода воды. В результате подтопления жителям пос. Фазанный Кировского района Ставропольского края причинен материальный ущерб.

Администрацией муниципального образования поселка Фазанный в полном объеме не были приняты меры, направленные на недопущение обозначенной чрезвычайной ситуации, а именно не было предпринято мер по очистке русла реки от указанной преграды.

14.07.2015 года прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского внесено представление об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от 24.12.1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского края об обязании устранить ранее выявленные прокуратурой нарушения - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие должностных лиц администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии надлежащих мер по устранению выявленных прокуратурой района 14.07.2015 года нарушений.

Обязать главу администрации муниципального образования п. Фазанный Кировского района Ставропольского края принять меры, направленные на демонтаж бетонных конструкций, расположенных в 300 метрах от здания администрации муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

Судья Е.А. масленников