Решение № 2-7088/2025 2-7088/2025~М-5402/2025 М-5402/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-7088/2025

УИД 72RS0014-01-2025-008164-78

Дело № 2-7088/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе

председательствующего судьи Кинслер К.А.,

при секретаре Ионовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий, установлении судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованиями об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия в натуре, а именно: в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проектную документацию на первоочередные консервационные и противоаварийные работы, провести в соответствии с разработанной документацией первоочередные консервационные и противоаварийные работы в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>; в течение 24 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать с Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> проектную документацию на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы; в течение 36 месяцев с даты согласования Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой» в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией, и представить в Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области отчетную документацию, включая научный отчёт, установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области в случае неисполнения решения суда в установленный срок - 1 000 рублей в день, до дня фактического исполнения решения суда. Требования мотивированы тем, что объект культурного наследия «Дом жилой», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании приказа Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к выявленным объектам культурного наследия объектов, представляющих собой историко-культурную ценность» отнесен к выявленным объектам культурного наследия. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Объект находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права 72:23:0208002:1054-72/053/2022-7. Собственником объекта были допущены нарушения положений Закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-во-01-вп зафиксировано ухудшение технического состояния объекта вследствие произошедшего в октябре 2023 года пожара. Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №-нс-03-вп установлен факт ненадлежащего исполнения собственником объекта обязательных требований: собственником не принимаются меры, направленные на обеспечение надлежащего состояния объекта, выполнение мероприятий по его сохранению, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ. Собственнику было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ. Указанные требования собственником не исполнены. На основании заявления собственника от ДД.ММ.ГГГГ выдано задание на проведение работ по сохранению ОКН от ДД.ММ.ГГГГ №. Задание согласовано собственником. В задании установлены следующие сроки проведения работ по сохранению: разработка проектной документации на первоочередные консервационные и противоаварийные работы, проведение в соответствии с разработанной документацией первоочередных консервационных и противоаварийных работ до ДД.ММ.ГГГГ; разработка проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, согласование проектной документации с Комитетом до ДД.ММ.ГГГГ; проведение полного комплекса работ в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осуществления Комитетом мероприятий по обеспечению сохранности ОКН актом осмотра (технического состояния) ОКН от ДД.ММ.ГГГГ №-тс-01-вп установлены повреждения крыльца, оконных проемов второго этажа, дверной проем, карниз крыши, выгорели конструкции крыши: стропильная система разрушена, кровля утрачена, зафиксированы прогары (дыры) чердачного перекрытия; частично выгорела внутренняя отделка; также зафиксировано частичное обрушение отделочного слоя межэтажных перекрытий. Общее состояние объекта оценивается как аварийное. Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ 28-нс-01-вп зафиксирован факт ненадлежащего исполнения собственником Объекта обязательных требований: собственником не принимаются меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания Объекта, выполнения мероприятий по его сохранению, что является нарушением пункта 1 статьи 47.2, подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ. До настоящего времени заявления о выдаче разрешений на разработку проектной документации, проведение первоочередных консервационных и противоаварийных работы, а также работ по сохранению Объекта, со стороны собственника или лицензированной подрядной организации в адрес Комитета не поступали.

Представитель истца Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение направлялось по надлежащему адресу по месту регистрации ответчика, которое в силу закона (ст.ст. 2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ") предполагает место жительства гражданина. В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, пп. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ответчик считается извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» рассматривает объекты культурного наследия как особый вид недвижимого имущества и устанавливает особенности владения и распоряжения этим имуществом. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, нарушения порядка их использования. Возникшие при этом имущественные отношения регулируются гражданским законодательство с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В Тюменской области региональным органом охраны объектов культурного наследия является Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области. Задачи, функции и полномочия истца в указанной сфере установлены Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 41-п «Об утверждении Положения о Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

Как следует из материалов дела, жилой двухэтажный дом, постройки конца XIX – начало XX веков, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения, принятым на государственную охрану приказом № 3 Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

На основании этого приказа указанное здание признается объектом культурного наследия регионального значения и считается включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона № 73-ФЗ.

Собственником данного объекта культурного наследия является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 14-17). Дата регистрации права собственности указана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 47,3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник Объекта обязан в том числе осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> был составлен акт выездного обследования №, где зафиксировано ухудшение технического состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие пожара, произошедшего в октябре 2023 года (л.д. 18-23).

В соответствии со статьей 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объектов историко-культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объектов историко-культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №-нс-03-вп, где установлен факт ненадлежащего исполнения собственником объекта культурного наследия обязательных требований, а именно: собственником не принимаются меры, направленные на обеспечение надлежащего состояния объекта, выполнение мероприятий по его сохранению (л.д. 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ (л.д. 28-31).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №.

В задании установлены следующие сроки проведения работ по сохранению: разработка проектной документации на первоочередные консервационные и противоаварийные работы, проведение в соответствии с разработанной документацией первоочередных консервационных и противоаварийных работ до ДД.ММ.ГГГГ; разработка проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, согласование проектной документации с Комитетом до ДД.ММ.ГГГГ; проведение полного комплекса работ в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-39).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета составлен актом осмотра (технического состояния) объекта культурного наследия № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлено: установлены повреждения крыльца, оконных проемов второго этажа, дверной проем, карниз крыши, выгорели конструкции крыши: стропильная система разрушена, кровля утрачена, зафиксированы прогары (дыры) чердачного перекрытия; частично выгорела внутренняя отделка; также зафиксировано частичное обрушение отделочного слоя межэтажных перекрытий. Общее состояние объекта оценивается как аварийное (л.д. 40-45).

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ 28-нс-01-вп зафиксирован факт ненадлежащего исполнения собственником объекта обязательных требований: собственником не принимаются меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания Объекта, выполнения мероприятий по его сохранению, что является нарушением пункта 1 статьи 47.2, подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ (л.д. 46-49).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом также установлено, что до настоящего времени заявления о выдаче разрешений на разработку проектной документации, проведение первоочередных консервационных и противоаварийных работы, а также работ по сохранению объекта, со стороны собственника ФИО1 или лицензированной подрядной организации в адрес комитета не поступали.

Поскольку до настоящего времени требования комитета не выполнены, принимая во внимание бездействие ответчика ФИО1 в не выполнении обязанностей, возложенных на него охранным обязательством, а также необходимость в принятии мер по сохранению объекта культурного наследия в целях предотвращения его физической утраты, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия в натуре, а именно:

- в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать проектную документацию на первоочередные консервационные и противоаварийные работы, провести в соответствии с разработанной документацией первоочередные консервационные и противоаварийные работы в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>;

- в течение 24 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать с Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> проектную документацию на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: г. Тюмень, <адрес>, в том числе получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы;

- в течение 36 месяцев с даты согласования Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой» в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией, и представить в Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> отчетную документацию, включая научный отчёт.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу Комитета по охране и использованию объектов историко- культурного наследия <адрес> в случае неисполнения решения суда в установленный срок - 1 000 рублей в день, до дня фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ К.А. Кинслер

Подлинник решения, постановления, определения подшит в

гражданское дело, материал № 2-7088/2025 и хранится

в Ленинском районном суде г. Тюмени

УИД 72RS0014-01-2025-008164-78

Решение, постановление, определение вступило в законную

силу _______________________________________________

Судья К.А. Кинслер

Секретарь О.П. Ионова