Решение № 2А-1667/2019 2А-1667/2019~М-1725/2019 М-1725/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1667/2019

Дело № 2а-1667/2019

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2019-003356-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Мухетдиновой Э.И.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Республики Крым юриста 2 класса ФИО2, представившей удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району Республики Крым к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Красногвардейскому району обратился с административным иском к ФИО3 о продлении срока административного надзора на три месяца.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным судом АР Крым по ч. 3 ст. 185, ч. 4 ст. 70 УК Украины к 3 годам лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден на не отбытый срок 10 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл и встал на профилактический учет в ОМВД России по Красногвардейскому району. Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с определенными ограничениями. Однако, несмотря на установленный надзор и проводимые профилактические беседы, поднадзорный ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения, что повлекло за собой неоднократное продление административного надзора и установление дополнительных ограничений. Так, последний раз срок административного надзора был продлен на три месяца ДД.ММ.ГГГГ решением Красногвардейского районного суда Республики Крым. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил четыре административных правонарушения, кроме того, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, что является основанием для продления срока административного надзора.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым. От представителя административного истца ФИО4 и от административного ответчика ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца иск поддержала, административный ответчик иск признал.

Помощник прокурора Кошевая Е.О. в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению

Выслушав мнение прокурора, проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 приговором Красногвардейского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приговора Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч.3 ст.185 УК Украины с применением ч.4 ст.70 УК Украины путем поглощения менее строгого не отбытого наказания по приговору Джанкойского горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к 3 годам лишения свободы за кражу, совершенную с незаконным проникновением в жилище и иное помещение.

Из мест лишения свободы ФИО3 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО3 судом были установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был продлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок три месяца и дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

ФИО3 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора, после того, как решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему был продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные административные ограничения, было совершено три административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ФИО3 подвергнут административному наказанию.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был продлен административный надзор на срок три месяца, а также дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После того, как в отношении ФИО3 решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был продлен срок административного надзора, а также установлены дополнительные ограничения, административным ответчиком было совершено два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных ФИО3 судом.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был продлен административный надзор на срок шесть месяцев.

ФИО3 проживает с матерью и братом по адресу: <адрес>, нигде не работает, не женат.

По месту жительства ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений.

На диспансерном учете у врачей нарколога и психиатра ФИО3 не состоит.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3, который не уплатил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 1000 руб., назначенный постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, был подвергнут по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Кроме того, постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находившийся ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте – во дворе <адрес> – выражался грубой нецензурной бранью в адрес ФИО1, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, был подвергнут по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, постановлением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3, находившийся ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте – во дворе <адрес> – выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопряженное с невыполнением законных требований сотрудников полиции, был подвергнут по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3, который не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением ДД.ММ.ГГГГ, был подвергнут по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте – в помещении отделения УУП МВД по <адрес> Республики Крым – в состоянии алкогольного опьянения, имея при этом неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, был дезориентирован в пространстве, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, был подвергнут по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На основании вышеизложенного, учитывая неоднократное совершение поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления административного надзора в отношении ФИО3

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.185 УК Украины, предусматривающего наказание в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет.

В соответствии с положениями ч.4 ст.12 УК Украины, ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, относится к категории тяжких.

Согласно п.8 ст. 89 УК Украины (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) не имеющими судимости признаются лица, осужденные к лишению свободы или основному наказанию в виде штрафа за тяжкое преступление, если они на протяжении шести лет со дня отбытия наказания (основного и дополнительного) не совершат нового преступления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО3), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указано выше решение суда, которым в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора в отношении ФИО3 неоднократно продлевался судом: решением от ДД.ММ.ГГГГ – на 3 месяца, решением от ДД.ММ.ГГГГ – на 3 месяца, решением от ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, решением от ДД.ММ.ГГГГ – на 3 месяца. Продленный срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО3 вышеуказанными решениями судов продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Определяя срок погашения судимости, суд руководствуется положениями вышеуказанных норм закона о погашении судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО3 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного части 3 статьи 185 Уголовного кодекса Украины, которое признается тяжким преступлением, то эта судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Поскольку решениями судов срок административного надзора в отношении ФИО3 ранее был продлен до срока, установленного законодательством для погашения судимости, оснований для его продления свыше срока погашения судимости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району Республики Крым о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В.Шевченко