Решение № 2А-364/2018 2А-364/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: судьи Калякиной Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-287/2018 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения.

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде обязательных платежей, в связи, с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, данное требование получено ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных сумм. В связи, с чем взыскание налога и пени производится в судебном порядке.

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Приволжского судебного района <адрес> о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесен судебный приказ по административному делу №а-55/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменён.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 8227 рублей 09 копеек, в том числе: земельный налог за 2012 год в размере 38 рублей 23 копейки, пеня в размере 02 рубля 10 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 923 рубля 27 копеек, пеня в размере 50 рублей 87 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 4445 рублей 44 копейки, пеня в размере 244 рубля 91 копейка, земельный налог за 2012 год в размере 125 рублей 97 копеек, пеня в размере 6 рублей 94 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 1819 рублей 93 копейки, пеня в размере 100 рублей 26 копеек, земельный налог пеня в размере – 467 рублей 34 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, изменённые административные исковые требования поддержал полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, основывая свои доводы на письменном возражении, просил применить срок исковой давности.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что на налоговом учёте в инспекции состоит ФИО1, ИНН <***>, который является налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ (л.д.23 – учётные данные, л.д. 24-32 – сведения об имуществе).

В связи с наличием задолженности за 2012 год: по земельному налогу в месте с пени и пени по транспортному налогу, в общем размере 8227 рублей 09 копеек и неисполнением обязанностей по уплате обязательных платежей в добровольном порядке, налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлялись требования об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 11).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учётом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Приволжского судебного района <адрес> о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесен судебный приказ по административному делу №а-55/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменён (л.д. 19).

Поэтому принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно уплата указанных налогов за 2012 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ распространяются на начисленные недоимки по земельному налогу, в связи, с чем такие недоимки признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Поскольку сама недоимка по земельному налогу за 2012 год в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ признаётся безнадежной к взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании пени на недоимку по земельному налогу.

Также положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в связи, с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований МИ ФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

Руководствуясь ст.ст. 289, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в сумме 8227 рублей 09 копеек, в том числе: земельный налог за 2012 год в размере 38 рублей 23 копейки, пеня в размере 02 рубля 10 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 923 рубля 27 копеек, пеня в размере 50 рублей 87 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 4445 рублей 44 копейки, пеня в размере 244 рубля 91 копейка, земельный налог за 2012 год в размере 125 рублей 97 копеек, пеня в размере 6 рублей 94 копеек, земельный налог за 2012 год в размере 1819 рублей 93 копейки, пеня в размере 100 рублей 26 копеек, земельный налог пеня в размере – 467 рублей 34 копейки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина