Постановление № 12-280/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-280/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«28» июня 2018 года г.Тольятти

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Клонин А.А.,

при секретаре Белкиной Е.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации (Росреестр), кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области ) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Определением государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.КоАП РФ в отношении ГСК № 41 по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 обжаловал данное определение, указав, что определение вынесено незаконно и необоснованно неуполномоченным на то лицом.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что обжалуемое определение вынесено неуполномоченным лицом. Кроме того, в процессе использования земельного участка было установлено нарушение законодательства РФ в области землепользования и строительства, однако это не было учтено при вынесении обжалуемого определения.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации (Росреестр), кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области ) ФИО2 в судебном заседании просил оставить определение государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018, без изменений, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, пояснив при этом, что определение вынесено уполномоченным лицом, поскольку государственный инспектор в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель при вынесении обжалуемого определения действовал от имени органа, осуществляющего государственный земельный надзор, к компетенции которого относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.8. КоАП РФ. Обжалуемое определение является законным и обоснованным, поскольку в ходе проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8. КоАП РФ выявлено не было, а именно не было выявлено факта использования земельного участка не по целевому назначению.

Выслушав заявителя, представителя Управления Росреестра по Самарской области, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Определением государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.КоАП РФ в отношении ГСК № 41 по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <...> предоставлен гаражно-эксплутационному кооперативу № 41 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Спорный земельный участок по своему разрешенному использованию относится к земельным участкам промышленной, коммунально-складской застройки, расположен в зоне ПК-3, разрешенное использование, которого допускает размещение на нем объектов, наличие которых на указанном земельном участке установлено данными акта рейдового осмотра от 22.03.2018 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что государственным инспектором в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель обосновано, сделан вывод об отсутствии в действиях ГСК № 41 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8.КоАП РФ.

Одновременно суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение вынесено в пределах компетенции государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель действовавшего от имени Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации (Росреестр), кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области ), поскольку в соответствии с положениями 23.21 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.8.КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный земельный надзор (за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения)

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что определение государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.КоАП РФ в отношении ГСК № 41 по ч.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ вынесено обоснованно, в пределах предоставленных полномочий.

Государственным инспектором в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель при вынесении определения от 04.04.2018 года нарушений положений действующего материального и процессуального законодательства, влекущих за собой отмену или изменение принятого решения, допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Определение государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель от 04.04.2018, года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8.КоАП РФ в отношении ГСК № 41 по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Копия верна. Судья: подпись. Судья: