Апелляционное определение № 33-11241/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья – Басова Е.А. Дело № 2-1485/2025

№ 33-11241/2025


Апелляционное определение

г. Симферополь 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,Бойко З.А., ФИО1,ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным в части, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 7 октября 2025 года, которым исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

Установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании решения незаконным в части, возложении обязанности.

Исковые требования, мотивировал тем, что 1 апреля 2024 года он обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 13 мая 2025 года в установлении досрочного страхового пенсионного обеспечения ему было отказано ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа.

При определении права в расчет страхового стажа не были учтены периоды, протекавшие на территории Республики Таджикистан, как не подлежащие учету в соответствии с Договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в «Таджиккопхозпроект»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПУ Душанбинводоканал.

Полагая действия пенсионного органа не основанными на законодательстве, подлежащем применению, нарушающим его права, просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочного пенсионного обеспечения частично незаконным, возложить на названный орган обязанность включить в расчет его страхового стажа спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> в его пользу судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей и юридических услуг в сумме 30 000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение. Признано незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в стаж, необходимый ФИО3, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период военной службы. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ОСФР по <адрес> в пользу ФИО3 взысканы в возмещение судебных расходов 18 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального права, при неверной оценке фактических обстоятельств дела. Доводы жалобы, по сути, дублируют решение пенсионного органа об отказе истцу в установлении досрочного страхового пенсионного обеспечения. Также приводятся доводы, выражающие несогласие с решением в части определенного судом к взысканию в пользу истца размера судебных расходов, которые, по мнению апеллянта, не отвечают принципу разумности, справедливости.

Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

От ФИО3 и его представителя ФИО4 поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. В удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просят отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в неудовлетворенной части заявленных исковых требований.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № ФИО3 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью 42 года.

При определении права не был учтен, в том числе, спорный период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как протекающий на территории Республики Таджикистан, который согласно положениям Договора и законодательства предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории.

Согласно военному билету НС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом Таджикской ССР, ФИО3 проходил срочную военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Таджикской ССР.

Возлагая на ответчика обязанность по включению в стаж спорного периода, суд первой инстанции исходил из того, что он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» вне зависимости от того, в какой период проходила военная служба, но только по призыву, а также вне зависимости от места расположения призывного пункта (в данном случае Таджикская ССР) или места расположения воинской части.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Возраст выхода на пенсию корректируется с учетом приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 с. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (п. 12).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

Таким образом, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорный период не подлежал включению в страховой стаж, так как имел место на территории Республики Таджикистан, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (ст. 21 Договора).

Согласно п. 7 ст. 1 Договора страховой стаж - периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и исчислении их размеров.

Согласно ст. 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской С. Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и ФИО5 (пункт 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (п. 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

Согласно ст. 11 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Договора, пенсии, установленные до вступления в силу Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

При этом в силу п. 3 ст. 5 Договора при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Таким образом, в силу условий Договора при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР.

Если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии в 2025 году, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы данного Договора.

Учитывая, что в силу условий Договора при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР, период службы в армии на территории Таджикской ССР не подлежал учету.

Тот факт, что спорный период имели место на территории Таджикской ССР, входившей в СССР, основанием для включения спорного периода не является, поскольку истец обратился за назначением пенсии на территории Российской Федерации после вступления в силу Договора, спорный период протекали на территории Таджикской ССР, учитывая вышеприведенные положения относительно применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», он не мог быть учтен для определения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В этой связи подлежит отмене решение суда и в части признания незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии, периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен договор об оказании юридической помощи с ИП ФИО4, в соответствии с которым стоимость услуг составила 30 000 рублей. В материалы дела представлена квитанция 000181, подтверждающая несение расходов.

Поскольку с учетом принятого судебной коллегией решения, исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения в полном объеме, решение суда в части взыскания с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО3 возмещения судебных расходов в размере 18 000 рублей подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 7 октября 2025 года отменить в удовлетворенной части иска ФИО3, заявления о возмещении судебных расходов.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 и заявления о возмещении судебных расходов отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.О. Матвиенко

Судьи З.А. Бойко

ФИО1